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UNIDAD 6 LOS SUJETOS DE DERECHO INTERNACIONAL.
El sujeto de derecho internacional publico mas importante es el estado, el estado como sujeto
de derecho internacional es el que tiene más relevancia lo tanto tenemos que primero definir
qué es un estado por obvio que como definición más breve el mismo vamos a poder decir que es
una entidad social y política que se encuentra organizada de diferentes maneras y que se
manifiesta por la coexistencia de tres elementos que no deben faltar para poder considerar
un estado como un sujeto de derecho internacional público siendo el primero de ellos el
territorio.
tiene que haber en ese territorio una población asentada y finalmente ese territorio y esa
población debe estar regulada por la existencia de una autoridad común o un gobierno que va a
controlar de forma exclusiva y regular el funcionamiento de ese estado de ese territorio y de esa
población.
La característica que tiene el estado muy importante es, para el derecho internacional público es
su carácter de soberano por lo tanto vamos a ver que para poder participar en el derecho
internacional público el estado tiene que ser considerado soberano e independiente si este
estado soberano e independiente tiene ciertas características también para poder ser considerado
como tal:
debe contar con los tres elementos y asimismo tener atribuciones necesarias para regir su
propia comunidad política o sea que este gobierno debe tener unas características suficientes
para poder regular su funcionamiento interno y asimismo regular el funcionamiento de ese
estado en las diferentes relaciones internacionales que mantiene con el resto
asimismo esta soberanía tiene un carácter interno y externo para ser un estado soberano e
independiente una persona de derecho internacional un sujeto del derecho internacional el estado
debe formar parte de esta comunidad internacional pero si tenemos estados soberanos o
independientes significa también que tenemos estados dependientes estos estados
dependientes si no gozan de soberanía no tienen la soberanía necesaria para un estado
independiente y formar parte de la comunidad internacional o tienen que o la pueden
solamente ejercer de modo limitado.
como ejerce esta soberanía de modo limitado siendo parte de una federación o siendo un
protectorado o un territorio no autónomo bajo el dominio de un estado principal por lo tanto si
no gozan de una soberanía plena no deben ser consideradas o no tienen el carácter de
persona de derecho internacional, el continente americano es uno de los es el continente que
más estados dependientes tiene para que se den una idea existen dentro del territorio de la
totalidad del continente americano 25 estados o diferentes configuraciones políticas
dependientes de un estado principal contra 35 estados independientes si ejemplo de esto
sería puerto rico puerto rico no es un estado independiente sino que está bajo el
protectorado bajo la protección de los eeuu de américa por lo tanto no es una persona de
carácter de que tenga carácter de persona del derecho internacional no puede accionar en la
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comunidad internacional como un estado independiente además de esta característica de
estado independiente y estado dependiente
vamos a encontrar otra característica en los conceptos de estado y nación se usan mucho
como sinónimos cuando técnicamente no lo son porque no son sinónimos estado de nación
• primero porque la nación puede carecer de territorio propio este elemento fundamental
del estado así como de un poder público y puede limitarse solamente a una aspiración si
esta aspiración es ser un estado sin en su totalidad con todos los elementos y ser una
persona de derecho internacional pero no lo han logrado por diferentes circunstancias sin
embargo esta nación se mantiene unida por diferentes
• características como tales puede ser una religión en común una raza la lengua en común
que tienen o incluso en la voluntad de ser una nación ejemplo podemos encontrar
actualmente naciones como el país vasco con una en necesidad o quizás una intención
de conformar un estado independiente de lo que es en este momento el reino España
con un idioma en común con un montón de características históricas un desarrollo
político y en común y que quieren formar un estado independiente en similares
condiciones de lo que ocurre con cataluña en este momento españa
• también podemos encontrar el caso de escocia que forma parte del reino unido que se
considera una nación y desea obtener de hace unos años unos cuantos años su
independencia como un estado y ser una persona de derecho internacional público
• otros ejemplos es el pueblo judío antes de la conformación del estado de Israel como
territorio de que reconoce al pueblo judío como su elemento necesario
• o la nación gitana así que muchos consideran o nombran como una nación que quiere
conformar un estado muchas veces llamado románestán por el idioma romaní que tienen
en común sus integrantes de esta nación.
concepto de estado que ya hemos analizado anteriormente que es una entidad política que
siempre tiene una realidad existente si existe es reconocido a nivel internacional con la
conformación estos tres elementos aunque no siempre reúna los elementos objetivos que
conforman una nación sin como un idioma en común un sentimiento nacional etcétera por eso
hay muchos estados considerados como tal en el derecho internacional que no tienen en su seno
todas las características de una nación o son conformados por diferentes naciones como pasa en
muchos casos en el continente africano frente a este concepto de estado y nación también
entonces debemos analizar:
qué es la soberanía del estado si es un estado independiente y soberano y forma parte de la
comunidad internacional, es el estado soberano debe reunir ciertas características para esto
necesitamos definir que es la soberanía .
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la soberanía es esta función que tiene que regir el estado que va a ser ejercida por este poder
público usualmente a través del gobierno dentro de un territorio y con exclusión de
cualquier otro poder y esta soberanía que tiene el estado tiene dos diferentes fases:
• primero una soberanía interior la soberanía interior es la que ejerce el estado dentro
de su propio territorio sin esta soberanía que tiene de dictar sus propias leyes y de regular
las relaciones entre los diferentes habitantes
• segunda fase que es la soberanía exterior esta soberanía exterior es la que ejerce el
estado cuando mantiene relaciones con otros estados y cuando dos o más estados se
ponen en contacto de esta manera en talan diferentes relaciones
• y de esta manera vamos a llegar a un concepto romano que es que es entre iguales no
hay superiores por lo tanto siempre las relaciones entre sí los estados son soberanos
nunca hay uno más importante más soberano más poderoso que el otro más allá de dos
casos en particular en las relaciones en particulares que puedan establecer entre sí.
El ejercicio de esta soberanía va de la mano con ciertos derechos que en principio son dos el
derecho de la jurisdicción la iuris sitio y el derecho de policía que tiene el estado en el marco
de su propio territorio y en las relaciones con otros estados.
ahora bien como nosotros entonces podemos determinar que un estado es tal y reúne todas estas
características para poder actuar como una persona de como un sujeto de derecho internacional
para que pueda el estado desarrollar estas relaciones si debe ser reconocido como tal por sus
pares por los otros estados.
por lo tanto debe existir un proceso que nosotros conocemos como reconocimiento de estado
este reconocimiento de estado se da cuando un nuevo estado de la manera que surja
comienza a formar parte de la comunidad internacional y entonces empieza a establecer
relaciones con otros estados y es reconocido como un igual por los otros estados y por el resto
de la comunidad internacional por los integrantes de la misma si vamos a ver a igual ahora a
continuación cómo se lleva adelante ese proceso de reconocimiento:
hay diferentes maneras de realizarlo asimismo siempre debemos tener en cuenta que este
reconocimiento de la existencia de un nuevo estado es un acto unilateral por parte de los otros
estados de la comunidad internacional por lo tanto qué significa esto surge un estado de la
manera que pueda llegar a surgir:
estado reúne los tres elementos que tenemos que hemos analizado hasta ahora y una vez
reunidos los elementos comienzan a establecer relaciones internacionales y relaciones con
otros estados pero que un estado comience a establecer a mantener relaciones con este
nuevo estado no significa que la comunidad internacional deba reconocerlo
automáticamente como tal por lo tanto cada estado que mantiene o empieza a establecer
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relaciones con un nuevo estado lo está reconociendo como tal y guarda obligaciones y ese
reconocimiento solamente para esta relación bilateral por lo tanto eso significa que si yo como
estado ya existente establezco una relación con un nuevo estado le estoy reconociendo
personalidad jurídica estoy reconociendo que el mismo posee personalidad jurídica e
internacional y por lo tanto es un igual a nosotros como vamos a reconocer este nuevo estado
existen dos maneras de reconocer a un nuevo estado si la primera es un arte con un
reconocimiento expreso si en una declaración oficial dirigida en nuevo estado el estado si he
estado reconocido en la comunidad internacional le hace una comunicación oficial a este nuevo
estado reconociéndolo como tal y comunicándolo por supuesto a la comunidad internacional
una segunda posibilidad es que este reconocimiento sea de forma tácita como sería la
forma tácita comenzamos a establecer relaciones diplomáticas con ese estado por lo tanto
firmamos por ejemplo un tratado o algún tipo de acuerdo internacional y de esta manera
pese a que no hubo un reconocimiento expreso una comunicación a la comunidad internacional
y a este propio estado de su reconocimiento al establecer una relación lo estamos reconociendo
como tal y por lo tanto le estamos dando un carácter de persona de derecho internacional y de un
igual a un estado que ya estaba establecido.
qué pasa cuando un estado es reconocido como tal en la comunidad internacional esto
genera ciertos efectos estos efectos del reconocimiento tienen en principio un carácter
declarativo sí que significa declarativo que este estado que lo reconoció como igual está
manifestando que va a mantener relaciones con este con el mismo envío de igualdad esto es que
es un igual es un estado soberano pero tiene un efecto declarativo simplemente porque es
esto porque el nuevo estado ya tenía su soberanía interna el reconocimiento por parte de
un igual no le otorga soberanía plena no le da a esta característica del soberano sino que
simplemente está reconociendo que ya lo ejercía de forma interna esta soberanía la
primera fase que vimos anteriormente y por lo tanto no le está atribuyendo derechos sino
que está reconociendo del mismo ya los estaba ejerciendo para que el estado que practica este
reconocimiento lo haga con nota de forma expresa o tácita como vimos antes si está
reconociendo que todos los actos que realizó este nuevo estado desde el día en que nació no
desde el día en que lo reconoció sino desde el día en que se estableció como un nuevo
estado son actos oficiales de este estado por lo tanto no hay un reconocimiento a partir de que a
partir del día de la fecha que yo lo reconozco como un nuevo estado del derecho internacional o
como persona de derecho internacional a partir de ese momento todos sus actos son oficiales y
son considerados como actos estatales esto significa que desde el primer acto que realizó el
estado es considerado un estado y sujetos de derecho internacional por lo tanto todos sus actos
son oficiales.
tenemos la posibilidad más allá está reconocimiento expreso o tácito un diferente modo de
incorporar o reconocer a ese estado como sujetos de derecho internacional que es su ingreso
a un organismo internacional como es esto si ese estado aplica ser incorporado a cualquier
organización internacional usualmente lo vamos a ver esto en la organización de las naciones
unidas como principal organismo u organización internacional en las relaciones que
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mantienen los estados entre si, entonces si nosotros como estado como estado aplicamos
incorporarnos a esta organización y esta organización nos da ese permiso si nos otorga formar
parte de la misma esta admisión así que obviamente tiene que ser adoptada por gran mayoría
calificada de votos hay un con un proceso interno de organización para poder votar
automáticamente lo incorpore lo reconoce como un estado como un sujeto de derecho
internacional en este caso incluso los que votaron en contra por lo tanto ya no es un
reconocimiento unilateral reconocimiento unilateral un acto unilateral de esta relación bilateral
entre los mismos sino que incorporarlo ese organismo internacional lograr la mayoría
calificada implica reconocer la personalidad jurídica de ese estado para todos los
miembros del mismo sin embargo no significa que el estado que votó en contra debe
automáticamente aceptar mantener o empezar a establecer relaciones internacionales relaciones
diplomáticas con este estado pero no pueden negar la existencia del mismo como tal si por eso
estas votaciones y estas elecciones que se hacen en el seno de estos organismo internacionales
requieren una mayoría calificada y se hacen con absoluto cuidado para no generar conflictos o
algún tipo de problema internacional por obligar a reconocer la existencia de un nuevo
ahora bien de la mano del reconocimiento del estado si ya habiéndolo reconocido como
miembro de la comunidad internacional debemos también hacer un proceso de reconocimiento
de ese tipo de gobiernos y como vamos a poder entonces reconocer al gobierno que administra
ese estado de hay diferentes tipos existen lo que se conoce:
• como reconocimiento de gobierno de iure o gobierno de derecho qué significa esto
que el gobierno que regula que administra ese estado nació de un orden jurídico
regulado en las normas internas de ese estado si en la mayoría de los estados que tienen
delante de una democracia en la cual participa todo el pueblo se hace a través de un
sistema de elecciones si las personas que se encuentran habilitadas para votar eligen a
sus representantes y los representantes administran este gobierno.
• contraposición a estos gobiernos de iure existen gobiernos de facto conocido también
como gobiernos hechos o gobiernos non de iure gobiernos que no son de derecho que
usualmente esto se hace a través de la fuerza una autoridad pública es implantada no
respetando las normas internas de ese estado si lo que se conoce usualmente como
golpe de estado este golpe de estado más allá que conforman un nuevo gobierno por
supuesto en un estado nunca queda sin gobierno y las autoridades que llevan adelante el
mismo no lo hacen siguiendo las normas internas de ese estado y por lo tanto en la
práctica diaria ese gobierno ejerce como tal pero sin embargo no puede ser reconocido
oficialmente por ninguna norma jurídica porque si nosotros estamos diciendo lo que
debemos conformar el estado con los tres diferentes elementos y entrar a relaciones
diplomáticas o relaciones internacionales con la comunidad internacional con los
diferentes estados y asimismo respetando en nuestras normas internas cómo
podría la comunidad internacional reconocer un gobierno de facto si no respeto las
propias normas que regulan el control de administración interna de ese estado.
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por lo tanto vamos a ver que existen diferentes doctrinas de reconocimiento del gobierno siendo
las principales y las que vamos a analizar hasta el momento las doctrinas conocidas
• como jefferson la doctrina
• tovar también conocida como doctrina de la legalidad
• la doctrina wilson por el presidente de los eeuu
• la doctrina de larreta
• la doctrina estrada
• y la doctrina conocida como de la efectividad.
la doctrina jefferson el reconocimiento de los gobiernos que planteaba Jefferson y que de
acuerdo a los principios que tenía el estado para determinar que un gobierno es legítimo es
aquel que fue creado por la voluntad de una nación y por lo tanto esta declaración de la
voluntad popular es el factor que determina si se puede reconocer o no reconocer un gobierno
como tal sí porque esto porque la doctrina Jefferson respetaba el principio de la no intervención
frente a un cambio de régimen si se entendía que de la propia voluntad popular obviamente
del pueblo que conforma el estado de un cambio de gobierno se reconoce a ese cambio de
régimen o se permitió se cambió el régimen el estado no va a cortar las relaciones
diplomáticas con el mismo porque no va a intervenir en cuestiones de derecho internas en
cuestiones de regulación internas de ese estado.
doctina tovar o doctrina de la legalidad sí que planteaba a tovar si en sus diferentes posturas
sus diferentes presentaciones ordenaba no reconocer a un gobierno que asumió el poder
contra el orden constitucional pero hasta tanto el mismo no se ha legitimado a través de un
sistema democrático como es por ejemplo un prevé un plebiscito si por qué porque entendía
todo lo que las diferentes repúblicas que se encontraban en américa si en su mantenimiento sus
diferentes relaciones internacionales no debían intervenir pero de forma directa en las decisiones
internas de cada una de las mismas de forma indirecta por lo tanto si el gobierno cambiaba de
una forma ilegítima esto es a traer un golpe de estado pero posteriormente el pueblo a
través de su voluntad lo legítima orden democrático por ejemplo el plebiscito podía ser
reconocido a ese gobierno cuál era la finalidad de esta doctrina frenar todas las revoluciones
y golpes de estado en américa latina pero evitando las intervenciones europeas había en esa
esa época un gran número de golpes de estado una inestabilidad general en todo el continente
americano cuál era la preocupación o el miedo de tovar que la consecución de diferentes
revoluciones y la imposibilidad de lograr un gobierno democrático en los diferentes
estados generará una intervención europea usualmente va acompañada de una
intervención armadas y por lo tanto para frenar ese ciclo de revoluciones y golpes de estado lo
que se hacía es si un golpe de estado y el gobierno posteriormente era legitimado por un
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sistema democrático el gobierno debía ser reconocido como tal pese a que su origen fue no
democrático
vamos a encontrar de wilson presidente de los eeuu explicaba en sus discursos que el
propósito de los eeuu es única y exclusivamente asegurar la paz y el orden en centroamérica
en este caso era por todos los golpes estados que había centroamérica vigilando que el proceso
de autogobierno no se interrumpa o abandone de alguna manera lo que estaba haciendo wilson
era legitimar a los gobiernos militares o los golpes militares siempre que mantuvieran la
paz y el orden en su propio territorio sí y que fueran gobernados por autoridades
nacionales de esta manera evitando también la intervención de otros estados
especialmente de europa y recuerden que para mediados del siglo 20 estaba toda la
desastabilización creada por la segunda guerra mundial en el territorio europeo y en el mundo
en general más todo el ciclo de revoluciones y golpes de estados de américa latina en general
por lo tanto había una inestabilidad mundial importante lo cual le generaba ciertas
preocupaciones al gobierno de los eeuu en el mantenimiento de sus relaciones con estos estados
sí posteriormente Wilson.
vamos a encontrar a larreta si la doctrina de la larreta lo que postula es la necesidad de que
los estados americanos se pongan de acuerdo entre sí y adopten una posición concertada
entre todos una posición colectiva respecto de los gobiernos que surjan por viajes de hecho
o sea por vías ilegítimas de alguna manera si esto fue planteado en la segunda conferencia
interamericana extraordinaria de río de janeiro en 1965 y lo que decía Larreta es que
antes de reconocer un nuevo gobierno que fuera establecido por la fuerza y recuerden que
si no se reconocieran los gobiernos no podrían mantener las relaciones diplomáticas entre
resultados devían los estados americanos realizar una serie de consultas entre sí entonces
poniéndose de acuerdo en los diferentes estados que conforman la comunidad
internacional en américa latina se debían poner de acuerdo entre sí para reconocer o dejar
de reconocer un gobierno que fuera establecido por la fuerza .
vamos a encontrar la doctrina de estrada en méxico sí que postula estrada si en méxico hizo
una serie de comunicaciones y transmitió instrucciones a sus diferentes ministros y autoridades
que regulaban las relaciones internacionales con otros estados y les dijo que debían abstenerse
de realizar un acto de reconocimiento o no reconocimiento de un gobierno porque esto era
algo de la esfera interna de los estados esta postura de no intervenir en las cuestiones
internas de regulación de los estados postulaba que si nosotros o los estados debieran
reconocer al gobierno de cada uno de los mismos implicaría violar el principio de no
intervención de los asuntos internos porque el gobierno se elige de forma interna por lo tanto
estrada lo que decía es que no se debe reconocer los gobiernos ni dejar de reconocerlos
porque eso es una cuestión interna que si el estado era reconocido como tal en la
comunidad internacional se podían mantener las relaciones internacionales con estos
estados sin violar ningún tipo de normativa internacional cual era el objetivo que
planteaba estrada de esta manera preservar las relaciones con el estado
independientemente del gobierno que se encontrara de turno en ese momento fuera
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legítimo o ilegítimo por lo tanto no se debía emitir juicio alguno sobre la legitimidad o la
ilegitimidad del gobierno que estaba llevando adelante a la administración del estado en ese
momento
la doctrina de la efectividad que lo que dice es que hay una obligación de reconocer a los
gobiernos cuando tienen un control efectivo sobre el territorio y la población si es esta
capacidad que tienen para ejercer en forma continua en las funciones políticas propias de
un estado que dice esto que si el gobierno está manteniendo un control efectivo del territorio la
población debe reconocerse como tal diferente sería si no puede controlar su territorio interno
porque esta manera podría llegar a una desestabilización del área y generar algún tipo de réplica
en las relaciones internacionales especialmente con sus vecinos sí por lo tanto lauterpacf lo que
planteaba es que si el gobierno lleva adelante un control efectivo se debe reconocer como
tal sin importar si tuvo un origen legítimo o de derecho o de hecho.
ahora bien qué pasa cuando un estado deja de existir por cualquiera de las diferentes situaciones
que puedan darse en su política en su administración interna o en las relaciones internacionales y
por lo tanto vamos a ver lo que se conoce como sucesión de estados (continua en el segundo
video habla de sucesión de estados creo).
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