Teoría clásica de la administración
Mientras, en Estados Unidos Taylor y otros ingenieros estadounidenses desarrollaron
administración científica en 1916, surgió en Francia la teoría clásica de la
administración. Si la administración científica se caracteriza por hacer énfasis en la
tarea que realiza el operario, la teoría clásica se distinguía por el énfasis en la
estructura que debe tener una organización para lograr la eficiencia. En realidad,
ambas teorías perseguían el mismo objetivo, la búsqueda de la eficiencia de las
organizaciones. Según la administración científica, esa eficiencia se lograba mediante
la racionalización del trabajo del operario y la sumatoria de la eficiencia individual.
En la teoría clásica, por el contrario, se parte del todo organizacional y de su estructura
para garantizar la eficiencia en todas las partes involucradas, sean órganos o personas.
El micro enfoque en cada operario con relación a la tarea se amplía mucho en la
organización como un todo respecto de su estructura organizacional. La preocupación
por entender la estructura de la organización como un todo disminuye una ampliación
sustancial del objeto de estudio de la teoría general. Fayol el ingeniero francés,
fundador de la teoría clásica de la administración, parte de un enfoque sintetico, global
y universal de la empresa, la cual inicia la concepción anatómica y estructural de la
organización, que desplazó con rapidez la visión analítica y concreta de Taylor.
La época
La segunda década del siglo 20 fue tumultuosa, la Primera Guerra Mundial involucró
Europa y Estados Unidos en operaciones militares. Conjuntas en esta época creció el
auge de los medios de transporte, así como la industria automovilística y los
ferrocarriles también nacional a la aviación comercial, civil y militar, la radio y la prensa
experimentaron gran expansion en Europa. Surgió la teoría clásica de la
administración.
La obra de Fayol
Fayol vivió todas las consecuencias de la revolución industrial y más tarde la Primera
Guerra Mundial.
Las 6 funciones básicas de la empresa
• Funciones técnicas: relacionada con la producción de bienes o servicios de la
empresa.
• Funciones comerciales: relacionadas con la compra, la venta o el intercambio
• Funciones financieras : relacionadas con la búsqueda y gerstion de capitales
• Funciones de seguridad: relacionadas con la protección y preservación de los
bienes y las personas
• Funciones contables: funciones relacionadas con los inventarios, los registros,
los balances, los costos y las estadísticas.
• Funciones administrativas : la integración de las otras 5 funciones en la
dirección, las funciones administrativas coordinan y sincronizan, las demás
funciones de la empresa y están siempre por encima de ellas.
Fayol argumenta que ninguna de las primeras 5 funciones mencionadas tienen la tarea
de formular el programa de acción general de la empresa, constituir su cuerpo social,
coordinar los esfuerzos ni armonizar sus acciones. Estas atribuciones constituyen otra
función designada con el nombre de administración.
Concepto de administración
Fayol define el acto de administrar como planear, organizar, dirigir, coordinar y
controlar.
• Planeación: avizorar el futuro y trazar el programa de acción.
• Organización: construir las estructuras material y social de la empresa.
• Dirección.: guiar y orientar al personal.
• Coordinación: enlazar, unir y armonizar todos los actos y esfuerzos colectivos.
• Control: Verificar que todo lo que suceda de acuerdo con las reglas
establecidas y las órdenes dadas.
Estos elementos de la administración que constituyen el llamado proceso administrativo se
hallan presentes en cualquier actividad del administrador y en cualquier nivel o áreas de
actividad de las empresas. En otras palabras, el Director Gerente, el jefe, el supervisor, el
Capataz o encargado, desempeñan actividades de planeación, organización, dirección,
coordinación y control. Puesto que son actividades administrativas fundamentales.
Proporcionalidad de las funciones administrativas
Según Fayol, ¿Existe proporcionalidad de la función administrativa? Este por todos los niveles
jerárquicos de la empresa y no es privativa de la alta dirección. La función administrativa no se
concentra sólo en la cúpula de la empresa, ni es privilegio de los directores, sino que se
distribuye de manera proporcional. Entre los niveles jerárquicos a medida que desciende en la
escala jerárquica aumenta la proporción de las otras funciones de la empresa a medida que se
asciende, aumenta la extensión y el volumen de las funciones administrativas.
Diferencia entre administración y organización
Aunque fayol reconoce el empleo de la palabra administración como sinónimo de
organización, hace una distinción entre ambos vocablos. Según la administración, constituye
un todo del cual la organización es una de las partes y de la administración como conjunto de
procesos estrechamente relacionados, incluye aspectos. Que la organización por sí sola no
marcaría como planeación, dirección y control la organización se refiere sólo a la definición de
la estructura y la forma, en consecuencia, es estática y limitada.
A partir de esta diferenciación, la palabra organización tendrá 2 significados: como entidad
social y como función administrativa.
Principios generales de la administración según Fayol
• División del trabajo.: especialización de las tareas y de las personas para aumentar
la eficiencia.
• Autoridad y responsabilidad : Autoridades el derecho de dar órdenes y el poder de
esperar obediencia es una consecuencia natural de la autoridad, implica el deber de.
Rendir cuentas. Ambas deben estar equilibradas entre sí.
• Disciplina: obediencia, dedicación, energía, comportamiento y respeto de las normas
establecidas.
• Unidad de mando.: cada empleado debe recibir órdenes de un solo superior. Es el
principio de la autoridad única.
• Unidad de dirección: Asignación de un jefe y de un plan a cada grupo de actividades
que tengan el mismo objetivo.
• Subordinación de los intereses individuales a los generales.: Los intereses generales
deben estar por encima de los intereses particulares.
• Remuneración del personal: de haber satisfacción justa y garantizada para los
empleados y para la organización.
• Centralización: concentración de la autoridad en la cúpula jerárquica de la
organización.
• Cadena escalar: Línea de autoridad que va del escalón más alto al más bajo, es el
principio de mando.
• Orden: debe existir un lugar para cada cosa y cada cosa debe estar en su lugar, es el
orden material y humano.
• Equidad: Amabilidad y justicia para conseguir la lealtad del personal.
• Estabilidad del personal: La rotación tiene un impacto negativo en la eficiencia de la
organización. Cuanto más tiempo permanezca una persona en un cargo, tanto mejor
para la empresa.
• Iniciativa: Capacidad de visualizar un plan y asegurar personalmente su éxito.
• Espíritu de equipo: La armonía y Unión entre las personas constituyen grandes
fortalezas para la organización.
Teoría de la administración
Los autores clásicos pretendieron crear una teoría basada en la división del trabajo, la
especialización, la coordinación y las actividades de línea y staff.
La administración como ciencia
Los otros de la teoría clásica Parten del estudio científico de la administración al sustituir al
empirismo y la improvisación por técnicas científicas. Así, se pretendía desarrollar una ciencia
de la administración. Falló la firma de la necesidad de brindar enseñanza general, organizada y
metódica de la administración para formar administradores. En esa época, la idea era
novedosa.
Teoría de la organización
La teoría clásica consigue la organización como una estructura, lo cual refleja la influencia de
las concepciones antiguas de organizaciones tradicionales, rígidas y jerarquizadas. En este
aspecto, la teoría clásica no se desplegó del pasado, aunque contribuyó a que la organización
industrial salida del caos inicial consecuencia de la revolución industrial. La teoría clásica
avanzó poco en cuanto a la teoría organizacional. Para fa sol. La organización abarca
solamente la estructura y la forma, por lo tanto, es estática y limitada. La preocupación por la
estructura y la forma de la organización constituyen la esencia de la teoría clásica que consigue
la organización en cuanto a estructura, forma y disposición de las partes que la constituyen,
además de la interrelación entre ellas.
La estructura organizacional Se caracteriza por tener una jerarquía, es decir, una línea de
autoridad que articula las posiciones de la organización y especifica quién está subordinado a
quien la jerarquía se fundamenta en el principio de unidad de mando, que significa que cada
empleado debe reportarse a un solo superior.
Para la teoría clásica, la estructura organizacional se analiza de arriba hacia abajo y del todo a
las partes a diferencia del enfoque de la admin científica.
La división del trabajo y la especialización
La organización se caracteriza por una división. Del trabajo bien definida. La divisiondel trabajo
conduce a la especialización y la diferenciación de tareas, es decir, a la heterogeneidad. La idea
básica de este supuesto estriba en que las organizaciones con mayor división del trabajo serían
más eficientes en las que presenta poca división. Mientras la administración científica se
preocupaba por la división del trabajo en el nivel del operario. Subdividiendo las tareas de
este, la teoría clásica analizado la división de los órganos que componen la organización, los
departamentos, divisiones, secciones, unidades, etcétera, para la teoría clásica en la edición de
trabajo puede ocurrir en 2 direcciones.
• Vertical: según los niveles de autoridad y responsabilidad,( como en la escala
jerárquica del fayol. En el principio escalar de mooney). Definiendo los diferentes
niveles de organización con sus diversos Grados de autoridad, ésta aumenta a medida
que se asciende en la jerarquía. De allí surge la denominación línea de autoridad.
• Horizontal: según las actividades desarrolladas en la organización. Fayol o, en el
principio de homogeneidad de gulick. Cada uno de los departamentos y secciones de
un mismo nivel jerárquico se encargan de una actividad específica. la división del
trabajo en sentido horizontal que garantiza la homogeneidad y el equilibrio, es la
departamentalización, que se refiere a la especialización horizontal de la organización.
La homogeneidad se logra cuando se reúnen en una misma unidad todos los que estén
ejecutando el mismo trabajo en el mismo proceso para la misma clientela y en el
mismo lugar. Cualquiera de estos cuatro factores proporciona, respectivamente,
Departamentalización por función por procesos, por clientela o por localización
geográfica. La idea básica era que mientras más departamentalización estuvieron
organización. Más eficiente sería.
Coordinación.
Paso incluye la coordinación como uno de los elementos de la administración, mientras que
otros autores clásicos la incluyen entre los principios de la administración. Fallo considera que
la coordinación es la reunión, unificación y armonización de toda actividad. Esfuerzo Por su
parte, afirma que si la subdivisión del trabajo la coordinación es obligatoria. Para money. La
coordinación es la distribución adecuada del esfuerzo del Grupo para lograr unidad de acción
en la consecución de un fin común. La coordinación indica que hay un objetivo por alcanzar
que debe guiar los actos de todos. Básicamente, se suponía que cuanto mayor fuera la
organización y la división del trabajo, tanto mayor será la necesidad de coordinación para
asegurar la eficiencia de la organización como un todo.
Concepto de línea y staff
Fayol se interesó por la organización lineal, uno de los tipos más sencillos de organización, la
cual se basa en los principios de:
• Unidad de mando o supervisión única: Cada individuo tiene un jefe único y exclusivo.
• Unidad de dirección: Deben integrarse a los planes mayores que conduzcan a lograr los
objetivos de la organización.
• Centralización de la autoridad: La autoridad máxima de una organización debe estar
concentrada en la cúpula.
• Cadena escalar: La autoridad debe estar jerarquizada, esto es dispuesta a niveles
jerárquicos, de manera que un nivel inferior debe estar siempre subordinado al nivel
inmediatamente superior.
Organización lineal
La organización lineal presenta una forma claramente piramidal en ella, sea la supervisión
lineal basada en la unidad de mando, que es lo opuesto a la supervisión funcional propuesta
por Taylor, la administración científica fallo y sucedidos no aceptan la supervisión funcional
porque creen que constituye una negación de la Unidad de mando. Principio vital para la
perfecta coordinación de las actividades organizacionales. En organización lineal los órganos
de línea, es decir los órganos que la conforman, siguen con rigidez. El principio escalar. Sin
embargo, para que los órganos de línea puedan dedicarse exclusivamente a sus actividades
especializadas es necesario contar con otros órganos encargados de la prestación de servicios
especializados ajenos a las actividades de los primeros. Estos órganos prestadores de servicios,
denominados órganos de stsaff. Prpoprcionan servicios de asesoría y demás. Tales servicios no
pueden imponerse, sino que se deben ofrecer en consecuencia los órganos de staff no se rigen
por el principio, escalar ni poseen autoridad de mando en relación con los órganos de línea, su
autoridad, llamada autoridad de Staff, eso la autoridad especialista no autoridad de mando.
Los autores clásicos distinguen 2 clases de autoridad. La línea de staff, la primera es el poder
formal que tienen los gerentes para dirigir y controlar los subordinados inmediatos. La
segunda es aquella que contribuye a los especialistas en sus áreas de acción y prestación de
servicios.
Apreciación crítica a la teoría clásica.
Las críticas a la teoría clásica son numerosas, todas las teorías posteriores de la administración
señalaron fallas, distorsiones y omisiones al enfoque, lo que sirvió como modelo para las
organizaciones durante algunas décadas. A continuación se exponen las principales críticas a la
misma.
Enfoque simplificado de la organización formal
Los autores clásicos consiguen la organización sólo en términos lógicos, formales, rígidos y
abstractos, sin dar la debida importancia a los aspectos psicológicos y sociales. Se cierran a la
organización formal y recorren esquemas lógicos y preestablecidos, los cuales deben servir de
guía a las organizaciones y se la hace de estas. En este sentido son prescriptivos y normativos,
pues definen cómo debe conducirse administrador en todas las situaciones del proceso
administrativo y cuáles son los principios generales que debe seguir para obtener la máxima
eficiencia.
Ausencia de trabajos experimentales
La teoría clásica pretendía elaborar una ciencia de la administración para estudiar y abordar la
organización y la administración, de modo científico, y sustituir el empirismo y la improvisación
por técnicas científicas. Sin embargo, falló fundamentos, conceptos en observación en el
sentido común, su método empírico y concreto, basado en la experiencia directa y el
pragmatismo, y no confrontan la teoría con elementos de prueba. Sus afirmaciones se
disuelven cuando se ponene en experimentación.
Ultra racionalismo en la concepción de la administración
Los autores clásicos analizan el aspecto racional y lógico de sus proposiciones. En detrimento
de la claridad de sus ideas al abstraccionismo y al formalismo se les critica por llevar el análisis
de la administración a la superficialidad. Por la súper simplificación y por la falta de realismo.
La insistencia en la concepción de la administración como un conjunto de principios
universalmente aplicables ha llevado a que se le denomine escuela universalista. Además se le
critica no tener ninguna comprobación científica.
Teoría de la maquina
Algunos autores modernos dan el nombre de teoría de la máquina de la teoría clásica. Por qué
se considera a la organización desde el punto de vista del aspecto mecánico de una máquina a
determinadas acciones o causas, corresponderán ciertos efectos o consecuencias dentro de
una relación razonable. La organización debe funcionar como una máquina. Los modelos
administrativos de Taylor y fayol. Corresponden a la división mecanicista del trabajo de
instalación del sistema, que está muy pocos aspectos. Este enfoque mecánico lógico y
determinista de la organización fue el factor principal que condujo a los clásicos De modo
equivocado a la búsqueda de una ciencia de la administración.
Enfoque incompleto de la organización.
Como en el caso de la administración científica, la teoría clásica sólo se preocupó por la
organización formal y descuidó por completo la organización informal. La preocupación por la
forma, el énfasis en la estructura obviamente llegó a exageraciones. La teoría de la
organización formal no ignoraba los problemas humanos de la organización y por ello no
consiguió dar un trato sistémico a la interacción entre personas y grupos informales, ni los
conflictos Interorganizacionales y al proceso de decisión.
Enfoque de sistema cerrado.
De la misma forma, como ocurrió en la administración científica, la teoría clásica estudia la
organización como si fuera un sistema cerrado, compuestos de algunas pocas variables
perfectamente conocidas y previsibles, y de algunos aspectos que se pueden manejar
mediante principios generales y universales. Sin embargo, a pesar de todas las críticas a la
teoría clásica, es el enfoque más ampliamente utilizado para la capacitación en Administración.
Pues tiene un enfoque sistemático y ordenado también para la ejecución de tareas
administrativas rutinarias, el enfoque clásico divide el trabajo gerencial en categorías
comprensibles y útiles. Los principios proporcionan guías generales y permiten al
administrador manipular los deberes diarios de su trabajo con confianza.
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