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Resumen Primer Parcial
Sociología de la Organización (Universidad de Buenos Aires)
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Sociología de la Organización (Universidad de Buenos Aires)
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Sociología de las Organizaciones.
Unidad I
Introducción al estudio de la Sociología de las Organizaciones – Dr. Francisco Suarez.
El autor se basa en delimitar el campo de estudios de la sociología de las
organizaciones, su objeto y los distintos niveles de análisis de la asignatura.
Organización: conjunto de personas que se reúne con un objetivo, con un mínimo de
división horizontal y vertical de las funciones, generando así, una jerarquización y control de los
objetivos organizacionales que están configurados racionalmente (hacia un fin cierto). Son
sistemas sociales en continua interacción con el ambiente. – Definición de Edgar Schein y
Renate Mayntz.
El autor señala que existen distintos incentivos que hacen que las personas quieran
participar, permanecer y ascender dentro de las organizaciones.
El propósito de la sociología como disciplina es el de describir experiencias particulares
que permitan generalizaciones que generen explicaciones y predicciones. Partiendo del estudio
de casos, muchas veces da pie a la identificación de fenómenos, elaboración de conceptos y la
generalización de hipótesis que buscan su verificación en estudios de mayor amplitud para
elaborar teorías.
El autor propone tres enfoques para comprender a las organizaciones:
1) Contextual: indica que solo es posible comprender a las organizaciones en relación con
una estructura delimitada en un contexto económico, político y cultura. A su vez, las
organizaciones se encuentran en continua interacción con su medio, es condicionada por
este y a su vez intenta controlar, o dominar aquél.
Este enfoque se opone a la visión racionalista, que supone que lo que sucede dentro de
las organizaciones y el logro de los fines es sólo el producto de su sabio diseño y su
hábil conducción.
2) Comparativo: reconocer la diversidad/heterogeneidad organizacional. Comprender la
naturaleza histórica y contextualmente específica de las formas organizativas y las
consecuencias que un trasplante indiscriminado de formas organizativas produce en las
sociedades receptoras.
3) Crítico: con respecto a la naturaleza y origen del conocimiento de la literatura sobre las
organizaciones. Suarez critica e invita a indagar en los textos sobre los que se habla de
obtener una mayor productividad sin tener en cuenta los demás factores que influyen en
la organización, y en la gente que trabaja para ellas.
Dimensiones de Análisis de la Literatura Existente:
Suarez señala que un elemento común a toda la moderna teoría de las organizaciones es
su carácter formalista, que conducen a generar una tendencia con connotaciones a-históricas, a-
contextuales, y exageradamente abstractas. El deseo de comparar estructuras, tiempos ideales y
formas sociales en sus características más universales da lugar al surgimiento de un cementerio
lleno de esqueletos.
Otra de las características mas comunes de las teorías de las organizaciones
administrativas es su origen de querer transformar una recomendación de como: lograr una
administración exitosa o prácticas gerenciales que maximizan beneficios, en un tipo de
conocimiento universal, sistemático y encapsulado en formalizaciones precisas.
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Un elemento débil de las llamadas teorías administrativas es su pretensión de ser
teorías, dado que en la mayoría de los casos son solo marcos referenciales. Se da por supuesto
un cierto equilibrio dinámico entre las partes de la organización (la conocida caja negra que
convierte en INPUT en OUTPUT), pero esto rara vez ocurre en la realidad.
Otra forma de aproximarse al conocimiento de la realidad organizacional es a través de
la Escuela de Relaciones Humanas y Continuadores: que intenta inferir de la realidad el
conocimiento por medio de un conjunto de investigaciones, y de allí llegar a la formación de
generalizaciones empíricas. El autor señala que esta escuela padece ciertos defectos:
- Que los datos proporcionados por medio de las investigaciones sean ordenados
“naturalmente”, sin estar dentro de una teoría.
- La continua transposición de niveles de análisis.
- No es clara si las investigaciones publicadas por esta escuela tienen la intención de
ser teoría, o si busca verificar alguna hipótesis.
- La falta de un marco teórico.
Un intento de superación de estas escuelas es la Escuela Inglesa; propone un método
parecido a estudio-acción, donde el mismo investigador se inserta en las organizaciones para
conocerlas y transformarlas. Lo valioso de estos estudios se encuentra en que el investigador
tiene la visión del todo, y por lo tanto llega a grandes descubrimientos.
Un aspecto común en la mayoría de los enfoques organizacionales se encuentra en el
tipo de variable dependiente que debe ser explicada, es decir, la eficiencia de las
organizaciones. La explicación varía según las teorías:
- Algunas escuelas se preocupan por las relaciones entre las organizaciones y su
contexto, y como las organizaciones pueden servir u obstaculizar los objetivos
sociopolíticos en las que se inserta:
o Weber, Trotsky, Mandel, Touraine.
- Otras se preocupan por la alienación del trabajador:
o Marx, Gartz.
Suarez clasifica a las escuelas según lo citado por el autor Richard Hall:
1) Teorías Gerenciales – Autores: Henry Fayol, Lyndall Urwick, Lutther Gulick,
James Moonay y Federico Taylor.
Según Hall, estos autores tienen en común proponer un conjunto de prescripciones
de cómo las organizaciones deben organizarse para obtener el máximo de
productividad y eficiencia. Surgen de las prácticas de gerentes que intentaron
transmitir sus experiencias para beneficio de otros gerentes.
2) Teorías Estructuralistas – Autores: Weber, Burns, Stalker.
Según Hall, buscan estudiar que es lo que produce la diferencia entre las estructuras
de las diversas organizaciones.
3) Teorías Grupales – Autores: E. Mayo, K. Lewin, y otros autores relacionados a la
escuela de relaciones humanas,
La premisa mas importante de esta escuela es la de que el grupo ejerce la influencia
decisiva en el comportamiento del individuo (relaciones informales), mayor que las
normas organizacionales y las predisposiciones individuales.
4) Teorías sobre el individuo – Autores: Argyris, Maslow, March y Simon.
La preocupación central de esta escuela se centra en el individuo, sus
predisposiciones y los incentivos y recompensas capaces de movilizar su
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comportamiento. Estos autores consideran a la organización como a un conjunto de
individuos embarcados en un proceso de toma de decisiones y, su marco de
referencia está construido alrededor de las motivaciones individuales.
5) Los teóricos de la tecnología – Autores: Woodwers, Thompson, Perrow, Trist.
Estos autores han pretendido demostrar que la variable tecnología es uno de los
condicionantes de mayor peso relativo en la estructuración de la organización,
aunque reconocen que no es el único determinante.
6) Los teóricos económicos – Autores: Cyart y March.
Si bien estos autores utilizan a la empresa económica como base, sus ideas pueden
extenderse a otras formas organizacionales. Su preocupación central se pone en
evidencia al descuido de las decisiones económicas por parte de la mayoría de las
escuelas. Los autores plantean que los factores económicos tienen una anterioridad
a los otros.
7) Los teóricos del poder – Autores: Etzioni y Crozier.
Ponen en evidencia el fenómeno del poder, como el otro gran ausente de las teorías
organizacionales.
En este enfoque se omiten:
- Los aportes de la Escuela Francesa – Autores: Friedman, Naville, Mallet, etc.
- Los aportes de la Escuela Marxista.
El autor nos propone las siguientes preguntas para tener en cuenta al momento de analizar
las teorías organizacionales:
¿Qué se quiere explicar en la obra?
¿Qué se tiene en cuenta como variable independiente (aquello que se supone
explica un fenómeno)?
¿Cuál es la unidad de análisis? (individuos, grupos, organizaciones, relación
organización entorno, etc.)
¿Qué metodología se utiliza para llegar a lo que se quiere explicar?
¿Qué grado de generalidad se espera lograr?
¿A quién o qué se quiere favorecer al producir la obra? (dentro y fuera de la
organización).
¿Qué concepción de ser humano/modelo psicológico se adopta implícitamente a
lo largo de la obra? (por ej: determinado por lo social/con cierto grado de
autonomía).
¿Qué concepción de orden y de integración se presenta en la literatura respecto
de la organización? (orden por vía de consenso o del poder y coerción).
¿A qué modelo de sistema se puede vincular la obra? (cerrado o abierto con
respecto a relación con entorno).
La Sociedad Organizada – Mayntz
Tanto Mayntz como Perrow, tratan el desarrollo y masificación de las organizaciones
como fenómenos históricos sociales (no universales). El autor habla de las instituciones
burocratizadas que surgen en los campos más importantes de la vida.
Sociedad Organizada: aquellas organizaciones que se caracterizan por una
organización multifacética, que contiene un número elevado de formaciones sociales complejas,
conscientes de sus fines y racionalmente constituidas. Suelen ser instituciones burocráticas.
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En el caso del análisis que realiza Mayntz ¿Cuáles fueron entonces los factores o
condiciones previas para la propagación de las organizaciones en dicho momento
histórico?
En primer lugar, habría que señalar la dificultad para explicar en toda su amplitud y
complejidad los factores históricos o condiciones previas que facilitaron la propagación de las
organizaciones. Ello requiere de amplios estudios que analicen las condiciones previas o
factores que inciden en cada contexto histórico. Mayntz señala algunas condiciones
previas para la propagación de las organizaciones en el proceso de industrialización europeo:
- Factores técnicos: no sólo para la esfera económica, sino que el
progreso técnico jugó un papel importante incluso las organizaciones que necesitan
pocos medios técnicos pero que descansan indirectamente sobre condiciones
técnicas. Por ejemplo; para las comunicaciones. A su vez, las organizaciones
retroalimentaron el desarrollo e innovación técnica (por ej. hoy se podría pensar en
los desarrollos/innovaciones industriales, de laboratorios farmacéuticos, etc.)
- La influencia de la legislación: que incide en las formas organizativas (abanico de
formas organizativas determinadas por la legislación. Por ej: Asociaciones civiles,
fundaciones, pequeñas y medianas empresas, multinacionales, cooperativas, etc.);
en los fines (por ejemplo: una asociación civil sin fines de lucro no puede tener
fines económicos-lucrativos); que se tengan que someter a fiscalización/regulación
de otra formación, como del Estado; incide también en la configuración interna de
las organizaciones. A su vez, las organizaciones pueden incidir sobre la
legislación: determinadas organizaciones que pugnan por regular o impedir la
regulación alguna dimensión o esfera de actividad (por ejemplo, en tiempos más
actuales se puede pensar en la legislación para la creación de empresas, o bien
legislación para impedir la cartelización o la actividad monopólica, la
contaminación medioambiental, etc.).
- Condiciones estructurales de la sociedad tales como:
o La existencia de formas especiales de diferenciación social: vida
ciudadana/urbana vs rural y de la especie de actividad que predomine.
o La existencia de determinada forma de ordenación política de la sociedad
fue clave (básicamente se trata de la constitución del Estado absolutista, en
el cual el monarca o rey era el gobernante, y que muchos autores señalan
como el inicio del estado moderno). La demolición de la estructura feudal y
surgimiento del Estado en Europa, con una autoridad centralizada fueron
claves en la determinación y propagación de las organizaciones. Con la
constitución de los Estados absolutistas en Europa se expropian y
centralizan funciones antes realizadas por otras organizaciones, como por
ej. la Iglesia, que como señala Mayntz fue perdiendo su posición de poder
en algunas esferas de la vida (por ej. en la formación y en temas de
salud) junto a la pérdida de poder de la nobleza (la nobleza como estamento
social se ocupaba previamente de los actos de justicia, defensa/ejércitos;
que pasan a ser funciones de Estado). Todas estas funciones pasan a estar
centralizadas por los Estados absolutistas europeos, los que además
establecen sistemas únicos de monedas que contribuyen también a la vida
económica y la propagación de la empresa. Entonces, la creación de los
Estados supuso la centralización (funciones que antes eran ejercidas por los
distintos señoríos o feudos) y democratización. Y la combinación de estado
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y empresas, condujo también a la propagación de otras organizaciones (por
ej.: sindicatos, partidos políticos, etc.).
- Condiciones individuales: las condiciones individuales también influyeron en
desarrollo de las organizaciones. El desarrollo de determinadas actitudes, y
orientaciones, valores, fue relevante. Principalmente que el individuo esté orientado
hacia intereses y que persiga esos intereses con una actitud racional (Max Weber
por ej.: se refiere en uno de sus trabajos al proceso de racionalización de la sociedad
como "Desencantamiento del mundo", proceso por el cual se forjó el predominio de
la razón por sobre el pensamiento sobrenatural que había sido característico de la
época feudal). Un individuo capaz de dominar los afectos y las emociones. No
obstante, estas actitudes, valores y orientaciones no fueron innatas o "naturales",
sino también producidas o marcadas por el medio social. A su vez
las organizaciones fueron creadas por grupos pequeños de personas que invitaron,
convencieron u obligaron a otros a vincularse a ellas como miembros.
Una Sociedad de Organizaciones – Charles Perrow.
En cuanto al texto de Perrow, su argumento central es el siguiente:
1- Las grandes organizaciones son el fenómeno clave de nuestro tiempo
2- Las organizaciones han absorbido a la sociedad. En ese sentido, se han convertido en
sustitutos de la sociedad.
En su texto, el autor habla del desarrollo de las grandes organizaciones en EEUU, haciendo
hincapié en que su importancia no ha sido suficientemente apreciada, y que, dado que son el
fenómeno clave de nuestro tiempo, son el objeto de la sociología.
Con "grandes organizaciones absorbiendo a la sociedad" quiere decir que, ciertas
actividades que alguna vez fueron ejecutadas hábilmente por grupos informales pequeños y
relativamente autónomos (la familia, la comunidad, el vecindario) y organizaciones pequeñas
(pequeños negocios, pequeñas iglesias, gobiernos locales), hoy están siendo ejecutadas por
grandes burocracias. Como resultado, la organización que emplea mucha gente moldea sus
vidas de muchas maneras y los espacios alternativos de formación de la comunidad declinan,
pierden fuerza.
En las grandes organizaciones de empleados, las funciones sociales absorbidas se
ejecutan dentro de la organización contratando un gran número de empleados en vez de ser
ejecutadas por organizaciones independientes o grupos informales.
En los satélites de organizaciones económicas, las funciones sociales pueden ser ejecutadas
por organizaciones pequeñas que dependen de una o varias organizaciones grandes de
empleados. En lugar de incluirse dentro de la gran organización, sus funciones de dejan fuera y
los satélites se agrupan en torno a la gran organización de la que dependen. Por ej.: las pequeñas
organizaciones que proveen de servicios de turismo o comida a aquellas compañías empleadoras
que no los realiza.
En las sucursales de organizaciones no económicas, se pueden encontrar organizaciones
nacionales no lucrativas, partidos políticos y grupos confesionales religiosos y fraternales. La
absorción tiene lugar en la medida en que las oficinas centrales controlan o dan forma a la
política de servicios de las sucursales.
Perrow menciona tres fenómenos que constituyen la base del desarrollo histórico de las
organizaciones:
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- La Dependencia Salarial: la importancia de este fenómeno radica en que, para que
las funciones de la sociedad fueran absorbidas por las organizaciones, era necesario
que gran parte de la población no tuviera otra forma de subsistencia/oportunidad
económica que la de emplearse en una organización. En una sociedad
organizacional el trabajo por cuenta propia y en el marco de una comunidad (como
agricultor, comerciante, artesano) tenía que declinar y la dependencia salarial lo
aseguraba. En síntesis, para poder sobrevivir las personas pasaron - a través de un
proceso que fue paulatino - a depender de un empleo/salario.
En un primer momento, se trabajaba en organizaciones pequeñas. El 80 % que no
dependía de un salario eran agricultor, artesano, comerciante, actividades por las
cuales aseguraban su subsistencia. También existía la posibilidad de entrar en el
mercado laboral asalariado por un período de tiempo y luego dedicarse a la
agricultura de subsistencia. La dependencia salarial fue limitando esas alternativas.
Además, el capitalismo y las grandes organizaciones tenían necesidad de conseguir
una fuente de trabajo dócil (que no tuviera otra fuente de ingresos, que trabajara
más horas y de manera regular)
En un principio, era difícil reclutar personas para las fábricas. Las primeras fábricas
recurrieron a las hijas de los campesinos. Luego se recurrió a los propios
campesinos, y por último, los industriales norteamericanos recurrieron a las zonas
pobres y superpobladas de Europa. Oleadas sucesivas de inmigrantes abandonaron
Europa por la prosperidad de EEUU.
Aumentó la población y la producción de bienes.
Aumentó la desigualdad, pero en conjunto la nación prosperó.
Se podía escapar de la vida rural, pero solo unos pocos lograban escapar de
la dependencia salarial.
Además de largas horas en la fábrica, la pérdida de autonomía y una movilidad
limitada, otra de las consecuencias de la dependencia salarial: la obligación del
dueño de la granja o del taller artesano para con sus "manos" no formaba parte del
nuevo sistema salarial (Antes: ayuda económica en caso de enfermedad, crisis, o
desastre natural). Esta ayuda se basaba en la pertenencia a una comunidad, no a una
organización (pérdida de reciprocidad).
- La Externalización de los Costes Sociales. La importancia de este fenómeno
radica en que, los costos de la actividad económica a gran escala tenían que ser
disfrazados y diseminados en las partes más débiles de la sociedad para asegurar la
legitimidad de las grandes organizaciones (fábricas, distribuidoras, gobiernos, etc.).
Con coste social externo el autor se refiere a los conflictos sociales, el desempleo,
el hacinamiento, la superpoblación, las enfermedades, la alienación, la necesidad de
recreo de las masas (efectos negativos de la actividad económica a gran escala).
El autor habla de un desplazamiento de los costes sociales de la actividad, no
incluidos en el precio de los bienes y los servicios, pero absorbidos por los no
propietarios (externalidades). Es decir, el precio del producto no refleja su coste
real. En el precio de los productos no están incluidos los costes del transporte
público, cuando los trabajadores no viven cerca de la fábrica, la propagación de
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enfermedades, el aumento del índice de criminalidad por la superpoblación, los
servicios de limpieza de las zonas superpobladas, la contaminación, los ciclos de
recesión (desempleo), el agotamiento de los recursos naturales.
El capitalismo no aspira al "bien público" del empleo, aspira a maximizar
ganancias. Entonces, debe existir algún mecanismo externo o autoridad central
como el gobierno que exija a cada fábrica u organización algún tipo de impuestos o
restricciones. En Europa, esa autoridad fue el Estado, y Alemania fue la primera en
introducir una legislación benéfica social para atajar esas externalidades. EEUU
carecía de un poder central fuerte, de manera que los capitalistas se encontraban
relativamente libres de control (sin sindicatos ni partidos obreros). Sin intereses
feudales ni aristocracia terrateniente, los EEUU contaron con las condiciones para
iniciar el
progreso industrial y el desarrollo democrático.
Cuando los costes de las externalidades se hicieron evidentes, éstos se convirtieron
en nuevas oportunidades de negocios o bien se controlaron mediante impuestos. De
esta manera, se necesitaron más organizaciones para hacerles frente, desde
instituciones de beneficencia, prisiones, asilos, el sistema jurídico, el sistema de
salud pública, instituciones de educación, instituciones de formación,
organizaciones de tratamiento de la contaminación.
En síntesis: los problemas derivados del gigantismo excedían la capacidad de los
grupos sociales que tradicionalmente los habían afrontado (pequeñas
organizaciones del ámbito familiar, asociaciones de artesanos, las iglesias, los
gobiernos locales, grupos de vecinos que inventaron las asociaciones de la
sociedad civil, etc.). Finalmente, estos grupos fueron reemplazados por grandes
organizaciones centralizadas controladas por autoridades más distantes y
financiadas por los impuestos de la población a la que perjudicaban las
externalidades.
- La Burocracia Industrial: la importancia de este fenómeno radica en que las
organizaciones son herramientas para el control y coordinación de las actividades
de los trabajadores. La dependencia salarial los llevaba a la fábrica, pero para que
una sociedad de organizaciones pueda existir el control organizativo tiene que ser
eficiente, pero también discreto, aceptado y legítimo.
Solo con la industrialización, con la lógica de trabajo de la fábrica, se reunieron los
elementos para el surgimiento de la burocracia industrial.
El principal problema: lograr una producción previsible y continua. No alcanzaba
con la dependencia salarial para hacer que los obreros trabajen. En una economía en
expansión, para conseguir que los obreros trabajen duro, se necesitaba de un control
central.
La burocracia industrial estableció un control centralizado donde todos los procesos
se reunían bajo un mismo techo.
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La centralización implicaba también establecer jerarquías, dejando claro a quién
debía reportar y obedecer cada persona. Capataces, supervisores, jefes de planta,
desempeñaron papeles o posiciones que eran independientes de la persona. Se
obedecía a la posición (no a la persona en sí misma, sino a una persona determinada
en tanto ocupa esa posición de jerarquía), y esto fue un aspecto de la formalización.
La formalización implicó establecer no sólo cadenas jerárquicas, sino también
procedimientos de trabajo estandarizados, regulares, reglas y regulaciones.
La estandarización y la especialización se convirtió en una necesidad. La
estandarización de tareas redujo el tiempo de preparación necesario y simplificó el
trabajo de manera que un mayor número de gente estaba cualificada para realizarlo,
reduciendo el poder del empleado. La especialización podría darse una vez que las
tareas ya estaban estandarizadas, aumentando la producción.
La Explotación puede verse como una derivación benigna de la lógica capitalista: los
sueldos se recortaban cuando los beneficios caían, jornadas laborales extensas, trabajo infantil,
etc.
El autor define a la burocracia como un dispositivo de control discreto. La burocracia
industrial reemplazó los controles directos por reglas y procedimientos, y con la maquinaria.
En resumen, la dependencia salarial aportó la mano de obra; la burocracia industrial, el
control; y los costes sociales se externalizaron a las partes más pobres de la sociedad y futuras
generaciones. El problema para las empresas individuales, como para las industrias era no
aumentar de tamaño (dado que esto provocaría una difusión de la riqueza, reduciría la jerarquía
y la concentración de poder). Al tiempo que las organizaciones crecían también lo hizo la
sociedad, la mano de obra, las comunidades y la infraestructura (ésta última creció mas lento).
Un coste social importante fue la mayor dependencia salarial como resultado del crecimiento
organizativo.
Economía Colaborativa: Actividad.
Identificar los fenómenos, procesos y condiciones histórico sociales que favorecieron y
favorecen, el desarrollo de las organizaciones que forman parte de lo que llaman "economía
colaborativa".
http://revistaanfibia.com/ensayo/todes-emprendedores/
https://revistaartefacto.usta.edu.co/index.php/univer-citario/179-economia-colaborativa-
tecnologia-y-globalizacion
Fenómenos clave:
- El Desarrollo Tecnológico (las redes, celulares, aplicaciones, etc).
- La globalización (o la aceleración de los procesos de interconexión) facilitada entre
otras cuestiones por el desarrollo tecnológico (desde tv, hasta los servicios de
internet y demás).
- Factores Estructurales como:
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o La preeminencia de estas organizaciones en las grandes ciudades, o sea el
desarrollo urbano como condición de posibilidad de estas organizaciones
"colaborativas"
o La cuestión de la "crisis económica", "la pobreza", "el incremento de las
desigualdades", "un mercado laboral débil" con poca oferta de puestos de
trabajo y gran demanda.
- La dependencia salarial fue un gran eslabón en la aparición de las plataformas
digitales, ya que el mercado laboral no es muy reconocido por poseer una gran oferta de
trabajo. Esto posibilitó que muchas personas que querían trabajar consiguieran un lugar
gracias a las plataformas digitales. Si bien, lo presentan como una "forma extra de ganar
ingresos", estos nuevos tipos de trabajos generan una dependencia mayor, ya que los
salarios son bajos y las empresas se quedan con gran parte de las comisiones que los
"emprendedores" reciben. Existe la promesa de "ser tu propio jefe" pero al fin y al cabo
uno depende de la organización a la que pertenece para conseguir su salario. Y la idea
de la pérdida de poder adquisitivo de los salarios, que hace que el empleo comience a
dejar de ser garantía de una vida digna, o a la inversa, que para tener un sueldo "digno"
se deban trabajar más horas.
En este sentido, se señalan las nuevas condiciones laborales (como la precarización) lo
que nos llevaría a pensar en las "nuevas formas" que adquiere el trabajo (y la
organización), que se dejan entrever también en el lenguaje (por ej. al hacer uso de la
categoría de "socios", "colaboradores" "cuentapropistas", "redes" y "comunidades").
- La Externalización de los Costes Sociales: el riesgo de accidentes que recae sobre los
trabajadores y el coste que asume el Estado (e indirectamente los sujetos) en construir
bicisendas por donde circulan los repartidores; también el coste que se externaliza en el
Estado y sus hospitales por la ausencia de obra social que atienda problemas de salud
vinculados a la actividad laboral
Los medios de producción son provistos también por los trabajadores (las
bicicletas/motos, el celular y el crédito, y dependiendo de la empresa las mochilas por
ejemplo) y no por las empresas, haciendo que el precio del servicio que ofrecen los"
emprendedores" de las apps no refleja su coste real y los que subvencionan el coste
suelen ser las partes más débiles (los mismos trabajadores).
- La falta de control y el entramado normativo: lo que regula y no regula el Estado, los
gremios/sindicatos etc y la problemática de los derechos laborales.
Tal vez, una de las diferencias importantes con respecto al desarrollo de Perrow radica
en el carácter burocrático de las organizaciones. Por un lado, estas organizaciones de la
"economía colaborativa" parecerían tener formas más flexibles de organización que la
burocracia. Por otro lado, las modalidades de control en estas organizaciones de "economía
colaborativa" se produce a través de la tecnología (por ej. controlando cuántos pedidos acepta
un repartidor de glovo/rappi, cuánto demora en entregar el pedido, etc). Para Perrow la
burocracia es una forma de control jerarquizada, y aquí radica una diferencia entre una época y
otra.
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También los cambios en los hábitos de consumo y la cuestión de las disposiciones
individuales, es decir, por ej.: que para algunas personas esta modalidad de trabajo sea
percibida/valorada de forma positiva porque les otorga independencia ("ser tu propio jefe"),
horarios flexibles, etc. Ambas cuestiones - hábitos de consumo y las disposiciones individuales -
también podríamos analizarlas histórica y sociológicamente, es decir preguntarnos ¿qué
fenómenos promovieron o facilitaron estos hábitos de consumo o ciertas disposiciones
individuales que hacen que este tipo de trabajo para muchas personas sea valorado?
La idea de Perrow sobre la absorción de las grandes organizaciones, pero en un sentido
distinto al que describe Perrow para la época que analiza. Con esta idea Perrow se está
refiriendo a cómo las grandes organizaciones en el desarrollo industrial de Estados Unidos
reemplazaron las funciones que anteriormente cumplía la comunidad. Y ahora, se puede
vincular la absorción de las grandes organizaciones sobre pequeños comercios (Por ej.: la
rotisería o restaurant de barrio contaba con su propio servicio de delivery, en el que los
empresarios de estas organizaciones proveían a sus trabajadores, o no, de los elementos para que
puedan trabajar; la mochila de repartidor, la moto, etc. Además de tener al trabajador en relación
de dependencia, es decir, asalariado.) y posicionándose como mediadores entre el oferente y el
consumidor
El Saber Administrativo de las Organizaciones – Fassio y Mendoca.
En los textos de Suarez y Fassio sobre las ONG, buscan explicar la diversidad de
organizaciones y sus características específicas.
Los autores definen a las organizaciones de la sociedad civil como no
gubernamentales (ONG), voluntaria o instituciones privadas sin fines de lucro. Entre las
características sustanciales:
Producen bienes públicos y colectivos (prestaciones).
Tienen voluntarios entre sus miembros e integrantes remunerados,
con salarios inferiores al precio de mercado.
Brindan un espacio de intercambio de experiencias y socializan a
sus miembros como personas, no solo como empleados.
Los autores citan la definición de Bombarolo, sobre La Sociedad Civil y sus
organizaciones, donde las define como pertenecientes al ámbito privado pero que no forman
parte del sector “comercial o lucrativo” conformado por las empresas privadas. Se pueden
mencionar diferentes organizaciones: instituciones vinculadas con iglesias, instituciones
tradicionales de carácter asistencia, instituciones vecinales o de base, instituciones
educativas/culturales, instituciones de inmigrantes, etc.
Las organizaciones del tercer sector (ONG) son las Organizaciones sin fines de lucro,
aunque no están obligadas por instrumento legal, se dedican a promocionar y coordinar los
esfuerzos de personas o grupos, en las que una buena parte variable de los mismos, según el
grado de institucionalización, trabajan como voluntarios. Las características que tienen son:
1- Formalidad: grados de institucionalización.
2- Son privadas.
3- Los beneficios son reinvertidos en los objetivos básicos de la organización.
4- Tienen procedimientos internos de gobierno.
5- No son comerciales.
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6- No son partidarias, siempre que su objetivo no sea promocionar candidatos
politicos.
7- Son voluntarias.
Filmus y otros, en el texto de Fassio, clasifican a las ONGs en tres categorías:
1. Las OPAD: son las de asistencia directa a las poblaciones beneficiarias. Por su bajo
grado de diversificación, éstas se pueden dividir en dos categorías:
o Las que surgen del agrupamiento de personas afectadas por problemas
comunes, y que se asocian para atender sus necesidades y defender sus
intereses.
o Organizaciones cuyos integrantes no son solo beneficiarios de las
actividades institucionales, sino sectores medios o altos que se agrupan para
atender las necesidades de poblaciones afectadas.
2. Las OPAT: son las organizaciones que prestan asistencia técnica a otras organizaciones.
3. Las OPEI: son las organizaciones dedicadas a estudios de investigación.
Las organizaciones sin fines de lucro (OSFL), son entidades cuyo fin no es la persecución
de un beneficio económico; sino que principalmente persigue una finalidad social, altruista,
humanitaria, artística o comunitaria. Este tipo de instituciones se financian gracias a ayudas y
donaciones derivadas de personas físicas, empresas e instituciones y organizaciones de todo
tipo, y en algunos casos también reciben ayudas estatales.
Las buenas OSFL son un “bien” público en la medida en que aportan beneficios
pensados para todos los grupos que se consideren relevantes por fuera de la
organización. Sus miembros no actúan como empleados, sino que socializan como
personas libres.
Las OSFL intermedias, son las organizaciones que no contrubuyen única y
completamente a la sociedad civil pero que aún cuentan con una labor extendida a
otros grupos de la sociedad. En este grupo se encuentran las organizaciones, en las
que se considera “miembro” a aquel que hace donaciones.
Las malas OSFL son aquellas que hacen evasión impositiva.
Existen cuatro formas de propiedad en el capitalismo contemporáneo: la pública estatal,
la pública no estatal, la privada y la corporativa. La primera depende del poder del Estado, la
segunda está volcada hacia el interés público, aunque rige el derecho privado, la corporativa no
tiene fines lucrativos, pero está dirigida a defender los intereses de un grupo; y la privada está
orientada al lucro o al consumo privado. No es fácil hacer una distinción clara entre lo público y
lo corporativo, dado que las organizaciones corporativas defendiendo sus intereses pueden estar
defendiendo el interés general.
Hay tres elementos clave que caracterizan al voluntariado:
1. La actividad no se puede emprender principalmente por una remuneración, pero
se puede permitir el reembolso de gastos y algún pago simbólico.
2. Se debe emprender la actividad voluntariamente, conforme a la libre voluntad
de las personas.
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3. La actividad debe beneficiar a una persona que no sea el propio voluntario, o a
la sociedad en general.
La actividad voluntaria estaría dirigida a cuatro tipos de actividad voluntaria: ayuda
mutua o autoayuda, filantropía o servicio para otros, participación o compromiso cívico,
promoción y realización de campañas.
La Administración comprende el proceso de diseñar y mantener un ambiente en el que
las personas, trabajando en grupos, alcancen las metas seleccionadas. Las personas que actúan
como administradores intervienen en los procesos de: planificación, organización, integración
de personal, dirección y control.
Debilidades de las ONG – Suarez
Suarez define a las ONGs como aquellas asociaciones sin fines de lucro que, pese a no
estar obligadas por ningún instrumento legal, se dedican a la promoción y coordinación de los
esfuerzos de personas o grupos, en las que una buena parte variable de los mismos, según los
períodos y las circunstancias y los grados de institucionalización trabajan como voluntarios.
Para explicar las debilidades de las ONG, el autor define el concepto de vulnerabilidad
como "una debilidad constitucional en determinados puntos críticos que afectan al desarrollo
institucional para cumplir con los objetivos básicos que hacen tanto a la razón misma de su
surgimiento como institución, como a su desempeño como tal" y a partir de este concepto se
enfoca en tres aspectos:
- Obsolescencia: el autor hace referencia a un retraso en; la tecnología y
conocimientos, y procesos necesarios para cumplir con los objetivos.
- La institucionalización precaria: estas instituciones poseen un bajo grado de eficacia
para desempeñar las acciones emprendidas. El autor señala que hay un alto grado de
indiferenciación en el trabajo, en la división vertical y horizotal (poca distribución funcional, y
niveles poco claros de autoridad). Dentro de esta debilidad, podemos mencionar:
La profesionalización incompleta: continua rotación y circulación, falta de
involucramiento.
Institucionalización precaria: indiferenciación, poca especificación funcional y
niveles poco claros de autoridad.
Financiamiento discontinuo: la gran mayoría de las ONG dependen de una/s
fundación empresarial, hay flujo de fondos discontinuos, sin predicciones de si
se contará o no con fondos, falsas apreciaciones, estimaciones y
sobredimensionadas.
- Inadecuación entre objetivos formales y reales: supone que las estrategias y los
métodos seleccionados y utilizados no están de acuerdo con el sujeto objeto que se
propone promover.
Imágenes de la Organización – Gareth Morgan – Actividad
El autor trata dos líneas teóricas sobre las organizaciones:
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- La Organización como Máquina
- La Organización como Sistema
La Organización como Máquina:
El autor señala que la mecanización ha traído beneficios, pasando la humanidad de competir
con la naturaleza a adueñarse virtualmente de la misma. Señala que el empleo de las máquinas
ha transformado radicalmente la naturaleza de la productividad. Se diseñaron a las empresas
para que trabajen como máquinas, y que sus empleados se comporten como piezas de ella.
Las organizaciones que han sido diseñadas y operan como máquinas se las denomina
burocracias. Al hablar de las organizaciones como máquinas se tiende a esperar que trabajen
como tales, de una forma rutinaria, eficiente, exacta y predecible.
Las organizaciones son instrumentos creados para conseguir unos fines, y los instrumentos
son dispositivos mecánicos y desarrollados para ayudarnos en la realización de determinadas
actividades encaminadas a obtener un fin. Es con la innovación y la proliferación de las
maquinas, cuando los conceptos de organización se mecanizan. La división de las tareas en el
trabajo, Adam Smith, intensificó e incrementó la especialización de la fabricación, buscando
eficiencia mediante el control de los trabajadores a través de las maquinas, y de ellos por sus
supervisores.
Max Weber observó el paralelismo entre la mecanización de la industria y la proliferación
de las formas burocráticas de la organización. Hizo notar que la burocracia rutiniza los procesos
de administración, exactamente como la mecanización rutiniza la producción.
Teoría Clásica de Organizaciones (Fayol, Mooney, Urwic)
- Gestión: proceso de planificar, organizar, mandar, coordinar y controlar.
- Modelo de trabajo organizado jerárquicamente, con líneas precisas de mando y
comunicación.
- Departamentos funcionales (producción, finanzas, personal, investigación, etc) con
definición precisa de funciones, complementados entre sí y articulados a través d ela
cadena de mando (cada empleado un único jefe).
- Precisión, eficiencia a través de cadena de mando/jerarquía. Dirigen la actividad.
- Organizaciones como sistemas racionales y técnicos. Poca atención a aspectos
humanos.
- Organizaciones como sistemas cerrados.
- Staff y línea.
- Disciplina.
- Subordinación de los intereses individuales a los generales.
- Equidad.
- Espíritu colectivo.
Estos principios proporcionaron los fundamentos de la teoría de la dirección en la primera
mitad de este siglo. La responsabilidad de cada trabajo se engranaja de tal forma que cada
uno se complementa con los otros, en el grado que sea posible y enlazados a través de una
cadena de mando.
La Dirección Científica (Taylor):
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1- Delegar la responsabilidad de la organización del trabajo al directivo, dejando las
tarreas de la realización al trabajador.
2- Utilizar métodos científicos para determinar el modo más eficiente de realizar el
trabajo.
3- Seleccionar la mejor persona para realizar el trabajo analizado.
4- Instruir al trabajador para hacer el trabajo eficientemente.
5- Controlar el rendimiento del trabajador para asegurar que se han conseguido los
procedimientos adecuados del trabajo y que se han conseguido los resultados
apetecidos.
El principio de separación entre la planificación y diseño del trabajo de la ejecución del
mismo, se ve como el elemento más trascendente del método de Taylor para la dirección. Se
requirió que la realización de los trabajos fuera simplificada, con el objeto de que los
trabajadores pudiesen ser baratos, fáciles de instruir, fáciles de supervisar y fáciles de
reemplazar. La característica diferencial del taylorismo es el grado en que se logró
mecanizar el trabajo y a las personas.
Ventajas de la Organización como Máquina:
- Es eficiente para entornos seguros o estables.
- Para la producción en serie.
- Logra la precisión.
- Esta perspectiva, supone que los miembros de las organizaciones se comportan o actúan
según lo asignado.
Desventajas de la Organización como Máquina:
- Dificultades para innovar y adaptarse en entornos inestables.
- El control quita responsabilidad a los trabajadores.
- Burocratización sin límites
- Dificultad para manejar consecuencias no previstas.
- Efectos deshumanizantes. Limita el desarrollo de la capacidad humana. Obstaculiza la
iniciativa y flexibilidad al detallarse precisamente las tareas.
Las Organizaciones como Organismos (visión orgánica)
Critica fuertemente a la Teoría de la Organización, que fue encerrada en una forma de
maquinaria preocupada con relaciones entre objetivos, estructuras y eficiencia.
Según esta concepción, las organizaciones son entendidas como sistemas vivos que
existen en un medio ambiente del que dependen para satisfacer sus necesidades. También,
da a pensar que existen diferentes especies de organizaciones en distinos
ambientes/entornos, y que hay una mejor adaptación de ciertas organizaciones a un
determinado ambiente/entorno. El autor reflexiona sobre los problemas de supervivencia, de
relación organización-entorno y efectividad de las organizaciones: cómo funcionan las
organizaciones, necesidades organizacionales, procesos de adaptación al entorno, ciclo de
vida organizacional, factores que influyen en su salud y desarrollo, las relaciones entre
especies de organizaciones y su ecología.
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