CIENCIAS POLITICAS PRIMER PARCIAL
por Luciana Figueroa
NORBERTO BOBBIO.
I.
— La expresión “ciencia política” puede usarse en sentido amplio o en
sentido estricto. El sentido amplio se refiere a lo opuesto a “opinion”, se
remite a la prueba de los hechos y se utiliza para denotar cualquier estudio
de los fenómenos y estructuras políticas apoyado en un examen de los
hechos. El sentido estricto en cambio, se refiere a el análisis del fenómeno
politico y se conduce mediante la metodología de la ciencia empírica, intenta
describir y comprender las estructuras políticas.
— La diferencia entre filosofía política y ciencia política es la falta de
aplicabilidad de la primera. La filosofía es una traducción de la idea del hecho
mientras que la ciencia es la traducción de la teoría en practica.
II.
— La ciencia política como disciplina y como institución nace en la segunda
mitad del siglo XIX debido a la separación de los estudios politicos respecto
de la matriz tradicional de derecho.
— En el siglo XX, el desarrollo de las ciencias políticas sigue cerca de las
ciencias sociales y soporta su influjo porque usa su modo de aproximarse al
análisis del fenómeno politico o porque usa ciertas técnicas de investigación
de estas.
— En 1921, se provoca el paso del punto de vista institucional al punto de
vista conductista.
— Como técnicas de investigación, se pasa del uso exclusivo de la
recolección de datos de la documentación histórica al empleo de la
investigación por entrevista. Ademas, se comienzan a utilizar métodos
cuantitativos.
III.
— Las ciencias políticas hacen uso de un numero de datos
incomparablemente mayor que en el pasado. Esta ampliación de los datos es
intensiva y extensiva, e hizo posible la comparación entre regímenes con
otros países. A su vez, la política comparada no tiene la exclusividad de la
comparación ni tampoco se identifica con ella, sino que es una parte del
procedimiento elemental en cualquier investigación.
IV.
— La acumulación de datos permite a la ciencia política proceder con mayor
rigor en el cumplimiento de las operaciones y el logro de los resultados que
son propios de la ciencia empírica. Las operaciones para llegar al objetivo
son:
1. Clasificación.
2. Formulación de generalizaciones y consecuente formación de conceptos
generales.
3. Determinación de leyes (estadísticas o probalisticas)
4. Elaboración de teorías.
V.
— Las explicaciones en el análisis de las teorías tienen una multiplicidad de
factores que hacen compleja la credibilidad.
— El proceso de explicación esta estrechamente conectado con el de
prevision. La prevision es el principal objetivo practico de la ciencia, mientras
que la explicación es el principal objetivo teórico de esta. Se explica
generalmente para prever, y cuando el proceso de explicación es incompleto
no se habla de una prevision, sino de una conjetura o profecía.
VI.
— La ciencia política se desarrolla en el tiempo y esta en continua
transformación, lo que hace IMPOSIBLE la experimentación.
— La ciencia política tienen 3 dificultades especificas que se derivan de la
acción humana:
1. El hombre es un animal teológico: cumple acciones para fines no
declarados e inconscientes.
2. El hombre es un animal simbólico: se comunica con sus semejantes
mediante símbolos.
3. El hombre es un animal ideológico: se sirve de valores para justificar su
comportamiento.
VII.
— La AVALORACION es la suspension de los propios juicios de valor
durante la investigación para evitar que esta sea influida y así pierda
objetividad.
— La objetividad es un requisito esencial de la ciencia política, y esta mas
cumple su función practica mientras mas objetiva es.
PABLO BULCUROF.
I.I
— CIENCIA: se define como una actividad humana cuya finalidad es la
producción de conocimiento, se presenta como la explicativa de los
fenómenos que estudia y busca predecir cuando y bajo que condiciones
volverán a ocurrir. Es una practica histórica y cambiante.
— Existen las ciencias duras (química, matemática, física, biología, etc) y las
ciencias blandas (sociología, humanística, ciencias políticas, etc). La
diferencia entre estas dos es que las ciencias DURAS son rigurosas,
precisas y confiables, mientras que las BLANDAS son creadoras de leyes
dudosas, sin mucha exactitud ni seriedad, ademas de tener constantes
variantes.
I.2.3.
— En la época griega, la política abarcaba toda la vida del hombre y no
había una separación tangente entre ámbitos públicos y privados.
— En la época romana la religion seria el epicentro de significados y poder, y
la divinidad explicaría los fenómenos que rodeaban al hombre.
— A partir del renacimiento, se separa la actividad política de la religion, y la
secularización del Estado logra la retención del poder.
— En la transición de los siglos XIX y XX, se desarrollo en Italia un
movimiento científico basado en la concepción realista de los estudios
politicos por parte de Maquiavelo.
— Durante los siglos XIX y XX la política se separa del derecho y se
distingue de la sociología.
— A principios del siglo XX, en el mundo anglosajon, se comienzan a crear
cátedras de estudios politicos, centros de investigación y profesionales que
trabajan como “politologos”.
— A partir de mediados del 60 comienza a influir la ciencia política de
Estados Unidos en Europa.
— Los enfoques dominantes fueron el conductismo y el estructural
funcionalista, pero hacia los 70 comienzan a aparecer enfoques alternativos
como el trasnacionalismo y la interdependencia.
— Con este ultimo proceso, se logra la definición de política como una
actividad ligada al uso del poder y su retención, centrada en la decision con
efectos colectivos, separada de la religion, separada de la sociedad en su
esfera privada y poseedora de rasgos y espacios propios. Esta se compone
de unidades políticas, estructuras, cierta organización, consensos colectivos
sobre la adquisición y los limites del poder, y los actores que se mueven
dentro de sus términos.
I.4
— Se llama política a lo que se relaciona directamente con el gobierno de
una sociedad en su conjunto (refiriéndose a los actos que tienden a organizar
y dirigir la vida de esta), por lo que su objeto de estudio seria el gobierno.
— La política tiene que ver con la ultima instancia de decisiones de una
sociedad y estas son tomadas por personas que se encuentran ejerciendo
roles politicos.
— Se llama gobernantes a los individuos que asumen el papel politico en la
sociedad.
— La vinculación entre POLITICA y PODER es uno de los ejes constitutivos
de la ciencia política.
— Max Weber delimita algunos conceptos relacionados con la política:
1. PODER: significa la probabilidad de imponer la propia voluntad, dentro de
una relación social, aun contra toda resistencia y cualquiera sea el
fundamento de esa probabilidad. Es una capacidad, es relacionan, esta
orientado subjetivamente, es una relación asimétrica y propone su
efectividad.
2. DOMINACION: probabilidad de encontrar obediencia a un mandato de
determinado contenido entre personas dadas. La acción puede orientarse en
la representación de un orden legitimo.
3. ESTADO: comunidad humana dentro de los limites de un territorio
establecido que reclama para si el monopolio de la legitima violencia fisica.
— El poder se constituye como “poder politico” en las relaciones de poder y
en las estructuras organizativas (como las polis, Estados, etc).
— El uso legitimo de la fuerza es el hilo que recorre la acción del sistema
politico, dandole su peculiar carácter e importancia y su coherencia como
sistema.
— PODER POLITICO: la capacidad de tomar decisiones que comprometan y
obliguen efectivamente al conjunto de la sociedad.
— Se entiende como politico al ámbito PUBLICO y como no politico al ámbito
PRIVADO, aunque algunos también piensan que lo privado también es
politico de algún modo.
— DEFINICION DE CIENCIA POLITICA: lo que entendemos por ciencia es
una producción organizada de conocimientos que exige de los que la
practican ciertas disciplinas intelectuales, especialmente coherencia, lógica y
datos adecuados. La política es una actividad generalizada que tiene lugar
en aquellos ámbitos en los que los seres humanos se ocupan de producir y
reproducir sus vidas. La ciencia política es una disciplina académica que
pretende describir, analizar y explicar de forma sistemática esta toma de
decisiones, así como sus valores y puntos de vista subyacentes.
I.5
— Los autores afirman que hay 3 aspectos conectados internamente en los
que se camufla el significado de política. Estos son: polity, politics y policy.
— POLITICS: tiene que ver con los estudios y reflexiones sobre el poder en
la acción de otros individuos y todas las implicantes de este en su ejercicio
institucional, su uso y su abuso. Esto concibe a la política como poder
— POLICY: es la política aplicada a la sociedad, que se hace publica desde
el momento que afecta a la colectividad en ese espacio compartido de reglas
y mandatos para hacer a una organización social. Define a las políticas
publicas.
— POLITY: es la definición de la política asociada a la identidad de la
comunidad política, lo relativo a la estructura y proceso de permanencia y
cambio. Delimita una comunidad con actores y procesos en funcionamiento
que se afectan entre si y afectan a los demás, con una innumerable cantidad
de funciones.
I.6
— La METATEORIA es un tipo de estudio sobre la producción teórica. Parte
de la idea de un estudio sobre la teoría misma, una especie de teoría sobre
la propia producción teórica, tiene fuerte carácter reflexivo y puede enfocarse
desde distintos angulos. Si A es una teoría de B y B en si misma es una
teoria, entonces A es una metateoria.
— La teoria posee dos dimensiones fundamentales: una dimension explicita
(formulaciones de las hipótesis de la teoría) y una dimension socio-política
e ideológica (actua como cosmovision generalizadora). Ademas, según el
esquema metateorico hay dos dimensiones mas de análisis: la teoría
sustantiva (¿que es algo?) y la teoría del conocimiento (¿como puede ser
abordado un fenómeno social?)
CONCEPCION TRIADICA DE ALFORD Y FRIEDLAND: estos separan 3
perspectivas teóricas: la pluralista, la dirigencial y la clasista. Cada nivel de
análisis hace presente un elemento dominante: el individuo, las
organizaciones y las clases. A su vez, cada elemento dominante conforma un
nivel de análisis: individual, organizacional y social.
CONCEPCION NORTEAMERICANA DE ALMOND: realiza una clasificación
de corrientes cruzando dos dimensiones: la ideológica, que se distingue
entre izquierda y derecha, y la metodologíca que hace referencia a estudios
“blandos” y estudios “duros”. Con el cruzamiento de estas 2 dimensiones se
da el surgimiento de 4 corrientes teóricas de la ciencia política: la izquierda
dura, la izquierda blanda, la derecha dura y la derecha blanda.
— Izquierda dura: emplea metodologia cientifica para probar proposiciones
derivadas de las teorías socialista y de la dependencia.
— Izquierda blanda: ataca al profesionalismo de las ciencias políticas. Usa
el materialismo histórico como eje de estudio y rechaza la posibilidad de una
ciencia empírica, sosteniendo que en toda investigación hay un grado de
compromiso ideologico.
— Derecha blanda: propaga el cumplimiento de los valores y principios
fundamentales. Observa que en la ciencia política conductista hay un análisis
sin dirección.
— Derecha dura: es la concepción de profesionalidad y cientificidad positiva.
Recurre en sus estudios al método deductivo, estadístico y experimental, el
cual es determinante para separar lo científico de lo que no es.
CLASIFICACION EUROPEA DE VON BEYME: se distinguen 3 perspectivas
principales: las teorías normativas (se inclina hacia las teorías historicas, no
proceden empíricamente y su objetivo cognoscitivo es la acción y no el
conocimiento), las teorías empírico-analistas (imita a las ciencias “duras”,
rechaza lo prescriptivo y la metodología “blanda” de las normativas) y las
teorías critico-dialécticas (sostiene la postura socialista critica en la
política, tiene como referente a las obras marxistas y realiza un análisis de
los fenómenos socialista y capitalista).
MODELO DICTONOMICO: ECONOMICO Y SOCIOLOGICO, DE BARRY:
destaca dos enfoques de los procesos sociales, el económico y el
sociológico. El enfoque económico entiende que el terreno politico es
regulado por patrones económicos y que no existe la “virtud cívica” debido a
que los ciudadanos son seres racionales que piensan economicamente y se
mueven en un “mercado politico” que tiene la misma lógica de conducta. El
enfoque sociológico rechaza esta propuesta, comprendiendo que el ser
humano se desarrolla en un entramado de estructuras sociales y que utiliza
en sus decisiones la noción de estos sistemas sociales.
TEORIA SOCIOLOGICA DE GIALDINO: brinda 3 lineas teóricas principales a
partir de la sociología: el materialista-historico, el positivista y el
interpretativo. El materialista-historico tiene como concepción el
materialismo histórico y el método dialéctico en un proceso de
complementacion y enfrentamiento. El positivista intenta producir ciencia en
busca de una mayor “cientificidad” de los estudios sociales y su carácter
predictivo. Por ultimo, el interpretativo, que toma en cuenta que el individuo
que investiga fenómenos sociales se encuentra en una red social con valores
y pautas que condicionan su acción, generando la “accion social”.
II.
— La ciencia politica es una disciplina principalmente académica orientada
hacia la construcción del conocimiento sobre la política.
— Se considera que es una profesión debido a que pertenece a un campo de
conocimientos y habilidades especificas que se forman academicamente.
Ademas, existe un requerimiento de su ejercicio de la investigación y la
asesoría en la administración publica, consultoras, etc debido a la necesidad
de comprender las interacciones humanas y las relaciones de poder
implicadas en ellas.
— Las actividades que realizan los politologos principalmente son la
docencia, la investigación, la asesoría y la toma de decisiones.
III.
— Las areas disciplinarias de la política en la actualidad son:
1. Teoria politica (fiosofia politica, historia de las ideas políticas, teoría política
contemporánea)
2. Politica comparada (estudios regionales, metodología comparada, teoría
política contemporánea)
3. Politicas publicas (politicas sociales, política económica, políticas publicas
comparadas)
4. Opinion publica y metodología (analisis politico, marketing politico)
5. Relaciones internacionales (estudios regionales, políticas exteriores,
políticas exteriores comparadas)
6. Estudios de politica nacional (politica comparada de unidades
subnacionales)
ANDRES MALAMUD.
El concepto del Estado.
— El poder social implica que en todas las sociedades algunas personas
tengan mas claros sus objetivos que otras y en el desacuerdo de estos se
arreglen para ignorar o superar las preferencias ajenas. Este poder se divide
en 3 categorías (tripartico): económico, ideológico y politico. El poder
económico se basa en la posición de ciertos bienes para inducir a las
personas que no los tienen a desarrollar alguna forma de trabajo. El poder
ideológico se basa en que ideas formuladas por personas con autoridad
pueden ejercer influencia sobre la conducta de los individuos. El poder
político se asocia con la posesión de recursos con los cuales se puede
ejercer violencia fisica.
— La soberania describe a un soberano como un gobernante no sujeto a las
leyes humanas sino a la ley divina.
— Según Weber, el Estado es una organización política cuyos funcionarios
reclaman con éxito para si el monopolio legitimo de la violencia en un
territorio determinado.
— Los elementos del Estado son funcionarios, monopolio de la violencia (que
se utiliza como ultimo recurso), legitimidad, territorio, nación y ciudadania.
La formación del Estado moderno.
— A partir del siglo XVII se desarrollo en Europa y se fue extendiendo a otros
continentes el Estado moderno. Antes, las formas de gobierno habían sido el
imperio o las ciudades-estado.
— Los hombres a cargo de ejercitos, flotas, armas, etc usaban estos medios
para extender las poblaciones y recursos que dominaban, conquistando o
haciendo guerras. Algunos de estos hombres lograron controlar
establemente la población y ganar acceso a los bienes y servicios de este
territorio, pasando de ser conquistadores a gobernantes.
— En America Latina, Africa, la mayor parte de Asia y Oceania, las potencias
europeas definieron limites territoriales y centralizaron la autoridad del
gobierno por medio de la conquista.
— Después de la Segunda Guerra Mundial, la mayor parte del territorio
mundial logra organizarse en Estados independientes con gobernantes que
reconocen el derecho a existir de los demás Estados.
La formación del Estado en America Latina.
— La exitosa pelea por la conquista de territorios y formación de Estados en
Europa, no fue así de exitosa en America Latina. Esta fomento la
fragmentación territorial y la creación de Estados despóticamente fuertes
pero con infraestructura debil.
— Las guerras en America Latina fueron de un tipo incorrecto y en un
contexto inapropiado.
Tipo incorrecto: no fueron guerras de conquista sino de seguridad interna (su
objetivo era asegurar el control del poder central, no redefinir los territorios),
no fueron guerras movilizadadoras que contribuyesen a crear un sentimiento
de ciudadania (las clases dominantes preferían mandar a la guerra a
ciudadanos de clases mas bajas antes que a sus propios hijos) y no fueron
guerras galvanizadoras de la identidad nacional (entre las partes del conflicto
no habían diferencias culturales, lingüísticas o religiosas).
Contexto inapropiado: fragmentación nacional (era un continente menos
poblado que Europa pero mucho mas grande, por lo que la comunicación
entre las regiones fue muy limitada), composición social (las divisiones
etnicas entre los dominantes y los subalternos hicieron que parezca una
revuelta social) y division entre elites (la economía se sobrepuso a la política
y las rivalidades a la cooperación).
— Para la estatidad o el “ser Estado” se necesita adquirir algunas
condiciones: la capacidad de externalizar su poder (obteniendo
reconocimiento como unidad soberana dentro de un sistema de relaciones
interestatales), la capacidad de institucionalizar su autoridad (imponiendo
una estructura de relaciones de poder que garantice su monopolio sobre los
medios organizados de coercion), la capacidad de diferenciar su control (a
través de instituciones publicas para extraer recursos de la sociedad civil,
con un control centralizado sobre sus actividades) y la capacidad de
internalizar una identidad colectiva (mediante símbolos que refuercen los
sentimientos de pertenencia y solidaridad social)
— La penetracion estatal es la difusión del poder central a través del territorio
nacional. Se manifesto a través de 4 modalidades: represiva, cooptativa,
material e ideológica. La represiva supuso la organización de una fuerza
militar unificada y distribuida territorialmente con el objetivo de prevenir y
sofocar todo intento de alteración del orden impuesto por el Estado nacional.
La cooptativa formo alianzas para garantizar el apoyo entre los sectores
dominantes y los gobiernos del interior. La material propuso diversas formas
de avance del Estado nacional a través de obras, servicios y regulaciones
económicas. La ideológica formo simbolos, valores y conocimientos para
reforzar el nacionalismo.
— Se llamo Estado burocratico-autoritario a los regímenes que ejercieron
intervención estatal sobre la sociedad con el fin de reestructurarla.
El desarrollo contemporaneo y los tipos de Estado.
— Estado absolutista: se caracteriza por la ausencia de limites al poder del
monarca y por la inexistencia de separación entre esfera publica y privada.
— Estado de derecho: es la forma clásica que asumio la organización
estatal a partir de las conquistas del liberalismo en el siglo XVII. Reflejo la
organización capitalista temprana y dio lugar a un Estado garantista, pasivo y
en el que se protege al ciudadano.
— Estado de bienestar o social: se desarrollo entre fines del siglo XIX y
mediados del XX. Representa los derechos de participación en el poder
politico y la riqueza social producida. Expreso al capitalismo de la revolución
industrial madura y de la cuestión social.
— Estado totalitario: se desarrollo en el siglo XX y aspiro a construir un
Estado que abarque y controle todo.
— Estado gendarme o minimo: se contrapone al Estado de bienestar.
Formulado en el siglo XIX, las responsabilidades gubernamentales se
reducen a su minima expresión limitándose a proteger a los individuos y a
defender al país de la agresión extranjera.
— Estado desarrollista: se basa en una autonomía enraizada. Extrae
excedentes pero ofrece a cambio bienes colectivos. El Estado no se aísla de
la sociedad sino que combina un alto grado de autonomía con una
interacción fluida con actores socioeconómicos estructurados.
— Estado predatorio: es excesivamente autonomo y hace una entrega
directa de beneficios o rentas publicas a los partidarios.
— Estado fallido: son entidades en las cuales el manejo de gobierno falla a
tal nivel que ni siquiera logran garantizar los privilegios de los sectores
gobernantes. Se caracteriza por la ruptura de la ley y el orden producida
cuando las instituciones estatales pierden el monopolio del uso legitimo de la
fuerza y se tornan incapaces de proteger a sus ciudadanos, la escasa o nula
capacidad para responder a las necesidades y deseos de sus ciudadanos;
proveer servicios públicos básicos y asegurar las condiciones mínimas de
bienestar y de funcionamiento de la actividad económica normal y por ultimo,
la ausencia de una entidad creíble que represente al Estado mas allá de sus
fronteras.
— Estado exitoso: se lo denomina Estado fuerte, es cuando se logra poder
actuar coactivamente sin restricciones legales o constitucionales y a su vez
este Estado tiene la habilidad para penetrar en la sociedad y organizar las
relaciones sociales. La eficacia de un Estado depende de la estabilidad y las
capacidades de su aparato administrativo, y ello es función de la legitimidad
domestica y la profesionalización burocrática.
El sistema interestatal.
— El sistema interestatal actual nacio en 1648 cuando un conjunto de
potencias europeas acordo lo que se conoce como Paz de Westfalia,
poniéndole fin a la Guerra de los Treinta Años.
— Los principios de este acuerdo fueron: la soberanía de los Estados y su
derecho a la autodeterminación, la igualdad legal entre Estados y la no
intervención de los asuntos internos de otro Estado. Este sistema suele
denominarse “Sistema Westfaliano”
— Algunos, que se hicieron llamar realistas, consideran inmutable la
estructura de relaciones interestatales mas allá de eventuales cambios en la
distribución de poder entre los Estados. Otros, los llamados liberales,
sostienen que el tipo de organización interna de los Estados puede alterar el
patron de relaciones internacionales.
— Los realistas sostienen que lo que cuenta es el poder estatal relativo,
medido principalmente en términos político-militares y proclaman que la
primera regla de las relaciones interestatales es el equilibrio de poder, que
lleva a los países a realizar alianzas para contrapesar la amenaza de
Estados o alianzas mas poderosas.
— Los liberales sostienen que es determinante el grado de interdependencia
entre los países, las instituciones internacionales y el regimen politico
domestico. Defienden la teoría de la paz democractica, que afirma que las
democracias no hacen guerras entre si y, por lo tanto, abren el camino para
relaciones interestatales basadas en la cooperación antes que el conflicto.
— Tanto realistas como liberales coinciden en que los Estados no son
iguales en la practica aunque lo sean en la norma.
— La SOBERANIA ESTATAL esta compuesta por 4 dimensiones: soberanía
domestica (se refiere a la autoridad del Estado al interior de sus fronteras, en
relación con su propia sociedad), soberanía independiente (se refiere a la
habilidad de las autoridades estatales de controlar los flujos transfronterizos
de bienes, servicios, capitales y personas), soberanía legal internacional (se
refiere al reconocimiento juridico del que goza un Estado bajo la ley
internacional) y soberbia westfaliana (se refiere a la exclusión de actores
externos en la operación del sistema politico domestico).
— Nacionalismo civico: identidad grupal basada en el compromiso con un
credo politico nacional, sea este apoyado en valores como la igualdad o
instituciones como la constitución. La raza, religion, lengua, genero o etnia no
definen el derecho de los ciudadanos a pertenecer a la comunidad.
— Nacionalismo etnico: sostiene que los derechos de los individuos y su
participación en la comunidad son heredados, basados en lazos raciales o
etnicos.
— Estado canalla: Estados considerados amenazantes para la paz mundial,
lo que habitualmente incluye estar gobernados por regímenes autoritarios
que restrinjan los derechos humanos, patrocinar el terrorismo y fomentar la
proliferación de armas de destrucción masiva.
El estado y la integración regional.
— El Estado esta sujeto a dos tipos de tensiones: de fragmentación y de
integración. Las tensiones de fragmentación tienen causas fundamentales
políticas y se relacionan con el resurgir de los nacionalismos subestatales.
Las tensiones de integración reconocen motivaciones principalmente
económicas vinculadas con el proceso de globalización.
— La INTEGRACION REGIONAL es el proceso por el cual los Estados
nacionales se mezclan, confunden y fusionan con sus vecinos de modo tal
que pierden ciertos atributos fácticos de la soberanía, a la vez que adquieren
nuevas técnicas para resolver sus conflictos mutuos.
— La integración economica contiene 4 etapas: la zona libre de comercio
(un ámbito territorial en el cual no existen aduanas domesticas), la union
aduanera (establece un arancel a ser pagado por los productos provenientes
de terceros paises), el mercado común (se agrega la libre movilidad de los
factores productivos a la existente movilidad de bienes y servicios) y la union
económica (adopcion de una moneda y política monetaria únicas).
— Los procesos de integracion regional pueden compararse con los de
unificación estatal. La diferencia entre estos es que los primeros son siempre
voluntarios y los segundos casi nunca lo fueron.
— La integraciónn regional tiene dos enfoques contemporáneos: el
intergubernamentalismo liberal y la gobernancia supranacional. Ambos
enfoques comparten un concepto de integración cuyo impulso se basa en la
demanda y consideran a la sociedad como punto de partida de la integración.
INTERGUBERNAMENTALISMO LIBERAL: define la interdependencia
económica como decision necesaria de la integración regional y concibe esta
misma como el resultado de la decision soberana de un grupo de Estados
vecinos. Según este enfoque, los Estados promueven la cooperación
internacional para satisfacer las demandas de sus actores domésticos
relevantes.
GOBERNANCIA SUPRANACIONAL: concibe la integración regional como
un proceso que, na vez iniciado, genera una dinámica propia. Enfatiza la
importancia de los actores supranacionales, que son creados por la
asociación regional pero se toman luego sus impulsores al fomentar ciertos
mecanismos latentes de retroalimentacion.
— A diferencia de los países Europeos (integración cuyo impulso es la
demanda), los países de America Latina se han caracterizado por un proceso
de integración con ausencia o debilidad de los intereses transnacionales, han
sido los Estados nacionales los que han decidido los tiempos y formas de las
estrategias de regionalización (integración basada en la oferta).
Teorias del Estado.
PLURALISMO: concibe al poder como disperso en la sociedad mas que
concentrado en el Estado. Supone que este poder este fragmentado entre un
conjunto de grupos mas o menos autoorganizados, estos organizan la
sociedad y sus identidades y acciones constituyen un elemento crucial en la
estructura politica. Su foco esta en el equilibrio y la capacidad de balance y
contrapeso entre los grupos.
MARXISMO: su pensamiento es la eliminación del Estado. Tiene 3 corrientes
dentro de este pensamiento: la gramsciana (ve al Estado como agente de la
explotación capitalista y de la acción revolucionaria como forma de combate,
lo describe como productor de hegemonia), la instrumentalista (concibe al
Estado como aparato ocupado y administrado por la burguesia, y que por lo
tanto podría eventualmente servir a diferentes amos si cambiasen las
relaciones de fuerza) y la estructuralista (interpreta al Estado como una
organización capitalista incapaz de ser redimido como instrumento voluntario
de una clase social).
ELITISMO: conceptualiza al Estado de forma estratégica o racional, pretende
superar el dualismo entre quienes sostienen que los actores sociales
construyen a la sociedad que habitaban y quienes argumentan que son
construidos por ella, para eso apela a un abordaje contingente que se aparta
de un hábito arraigado en la tradición la tradición marxista. Definen una
“mutua determinación” entre clases y Estado, cuya interacción deja abierta la
posibilidad de múltiples desenlaces.
Consideraciones finales.
— La politica contemporanea se desarrolla en 2 arenas: la domestica (su
principio organizador es la jerarquía) y la internacional (su principio
organizador es la anarquía).
— Se llama triada jurídica a la situación que en caso de conflicto entre 2 o
mas partes, cualquiera de ellas pueda recurrir a un tercero imparcial que
tiene la competencia inapelable de adjudicar la razón.
— El Estado tiene 2 formas de procesar sus conflictos: desde el enfoque
racionalista (arreglo estructural mas adecuado para responder a
requerimientos funcionales) y el enfoque constructivista (construye
expectativas cognitiva y normativas que refuerzan la propia legitimidad y
otorgan sentido al orden social).
— El Estado contemporaneo constituye una de las máximas expresiones de
la modernidad, etapa histórica y concepto filosófico caracterizados por
postular a la razón como principio supremo de legitimidad.
— Se dice que la supremacia del Estado como centro de autoridad esta
siendo cuestionada por la globalización y por la resurrección de los
nacionalismos. Sin embargo, esto se desmiente debido a que el grado de
globalización real ni siquiera se acerca al extremo imaginado por quienes la
consideran imparable y las reinvindicaciones nacionalistas no quieren decir
que un país se divida, sino que nuevos Estados tengan menos poder que su
prodecesor.
OSCAR OSZLAK.
I) Estado, Nación, Estado nacional: algunas precisiones.
— A partir de la existencia de un Estado se originan entidades y sujetos
sociales que van adquiriendo rasgos diferenciables.
— Las dificultades para definir el Estado y la Nación son:
1. Intentamos rastrear un proceso evolutivo empleando categorías analíticas
que describen un producto histórico acabado.
2. Los conceptos empleados para analizar estos procesos se suponen
recíprocamente como componentes de su reciproca definición.
3. No se puede establecer bajo que circunstancia es posible considerar que
la fusión de estos dos se ha producido.
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