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PRIMERA PARTE: CONCEPTOS – El fenómeno de la Administración
UNIDAD 1: CONCEPTO Y CONTENIDOS DE LA ADMINISTRACIÓN
I.
Concepto, objeto y paradigma de la administración.
➢ Concepto:
Administración proviene del latín ad (dirección) y minis (comparativo de inferioridad) y ter que indica
subordinación). Administer = servir a otros. Administración = servirse de otros con mejor productividad para
todos.
La tarea de la administración consiste en interpretar los objetivos de la empresa y transformarlos en acción
empresarial mediante planeación, organización, dirección y control de las actividades realizadas en las
diversas áreas de la organización para alcanzar los fines con eficacia y eficiencia.
S/ Koontz: proceso de diseñar y mantener un medio ambiente en el cual los individuos, que trabajan juntos
en grupos, alcancen los objetivos seleccionados, con eficacia y eficiencia.
S/ Chiavenatto: es el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el empleo de los recursos
organizacionales para el logro de los objetivos con eficacia (logro de los objetivos) y eficiencia (logro de los
objetivos a menor costo).
S/ Álvarez: es el proceso a través del cual se llegan a fines y objetivos por medio de la coordinación de un
grupo social, utilizando los recursos disponibles para llegar a un resultado esperado.
➢ Objeto:
El objeto de estudio de la administración son las
organizaciones
-> entidades sociales compuestas por
personas y recursos que realizan una acción administrativa de manera coordinada para el logro de objetivos
comunes.
Las organizaciones son consideradas un sistema porque tiene objetivos, partes, actividades, acciones
recíprocas y por ser sociales.
Otro concepto -> unidades sociales o agrupaciones humanas construidas intencionalmente y reconstruidas
para alcanzar objetivos específicos. Se proponen y construyen con planeación y se elaboran para conseguir
determinados objetivos. A su vez se reconstruyen, se reestructuran y se replantean a medida que los
objetivos se alcanzan o se descubren mejores medios para alcanzarlos a menor costo y esfuerzo. Es un
organismo social vivo sujeto a cambios. Dentro de las organizaciones las personas logran objetivos personales
que individualmente no lo podrían hacer.
Se clasifican en lucrativas y no lucrativas. Las primeras son las empresas que persiguen un doble objetivo:
satisfacer las necesidades de bienes y servicios que requiere la sociedad y realizar operaciones con el
propósito de obtener ganancias, proporcionando un retorno al capital aportado por sus propietarios. En
cambio, las no lucrativas no persiguen ganancias, aunque si objetivos, metas y logros organizacionales.
➢ Paradigma: conjunto de reglas, creencias y actitudes que rigen una determinada disciplina. Se asume
como verdades provisionales previas, basamento de toda ciencia. Define prioridades para investigación. Están
sujetos a cambios a medida que pasa el tiempo (cambios paradigmáticos).
El paradigma de la administración es la
búsqueda de la productividad por medio de las organizaciones con
eficacia y eficiencia.
La productividad se considera como una relación de resultados sobre insumos dentro de
un periodo de tiempo determinado (producto/insumos). Es la efectividad del trabajo realizado así como la
relación costo-beneficio que ello comporta.
II.
Administración de empresas, gobierno e instituciones y sociedad.
La administración es de carácter universal –se aplica a todos los tipos y niveles de organizaciones que
busquen la productividad- ya sean empresas, organizaciones sin fines de lucro, Estado nacional, provincial o
municipal. No es exclusivamente administración de empresas. Es aplicable de distintas maneras, el proceso
administrativo varía según el tipo de organización dado que el planeamiento cambia dependiendo de los
objetivos a alcanzar. Ej: Empresas -> rentabilidad; ONG -> productividad social; Gobierno –> desarrollo.
III. Método científico y status epistemológico de la Administración.
Método científico: es el camino más confiable para obtener conocimientos nuevos. Se basa en el diseño de
hipótesis (explicación genérica y tentativa de un fenómeno desconocido) y contrastación objetiva con la
realidad.
Constituye el conjunto de conocimientos objetivos, racionales, sistemáticos, verificables y comunicables que
se refieren a los fenómenos que se dan en la realidad.
Proceso de investigación:
1. Tener en cuenta el marco conceptual.
2. Definir el problema.
3. Determinar los objetivos de la investigación.
4. Definir conceptos y variables.
5. Definir las hipótesis.
6. Determinar tipo de investigación.
7. Definir métodos y técnicas de recopilación de datos.
8. Tamaño de la muestra.
9. Diseño del instrumento.
10. Prueba del instrumento.
11. Recolección de los datos.
12. Análisis de los datos.
13. Interpretación de los datos.
14. Conclusiones e informe final.
Método hipotético deductivo:
1. Obtención de datos significativos atenientes a las organizaciones.
2. Formulación de hipótesis iniciales, deducción de hipótesis sucesivas y elaboración de teorías
explicativas del comportamiento concreto de las organizaciones.
3. Confrontación de las hipótesis propuestas con el comportamiento de las organizaciones.
4. Conexión de los conocimientos obtenidos con las hipótesis elaboradas desde los enfoques histórico,
psicológico, sociológico, etc.
5. Investigación para solucionar problemas: investigación pura.
6. Investigación orientada a las acciones, políticas y estrategias: investigación aplicada.
Ciencia: explica, expone, inventa e investiga nuevos fenómenos. Aplica el método científico hipotético
deductivo al desarrollo de conocimientos, elaborando teorías, modelos e hipótesis sobre la naturaleza,
dinámica y evolución de las organizaciones. Explica lo nuevo y desconocido.
Requisitos para ser considerado ciencia ->
1. Poseer un objeto de estudio, en el caso de la administración conformado por las organizaciones.
2. Aplicar el método científico “hipotético deductivo”.
3. Poseer un cuerpo sistemático de leyes, principios y teorías que respaldan sus conclusiones.
Técnica: elabora y aplica tecnologías administrativas para el funcionamiento de las organizaciones sobre la
base de un programa objetivamente definido. Transforma y opera la realidad a través de métodos y
herramientas. Implica la aceptación de que existen medios específicos que se utilizarán para lograr el
funcionamiento de las organizaciones, orientar el comportamiento global de las mismas y de cada una de
sus partes hacia los objetivos definidos previamente.
Arte: está vinculado a la personalidad del administrador y su capacidad de ejercer un liderazgo eficaz. Aplica
los sentidos, sentimientos e intuición a la realidad.
Status epistemológico: status -> nivel, estudio sistemático del saber humano. Epistemología -> ciencia que
estudia las ciencias y sus métodos, características, divisiones, contenidos y relaciones mutuas. Estudio de la
verdad. Define cómo utilizar el método científico en cada ciencia, establece criterios para que la ciencia
considere un conocimiento nuevo como verdadero.
S/ Koontz: la administración es una ciencia, un arte y se nutre de la técnica.
Como toda práctica profesional la administración es un arte. Es saber cómo hacer algo. Hacer cosas en vista
de las realidades de una situación. Aun así, los administradores trabajarán mejor si hacen uso de los
conocimientos organizados acerca de la administración. Estos conocimientos constituyen la ciencia en la
medida que estén ordenados, sean claros y pertinentes, adquiriendo un carácter explicativo y predictivo. Por
lo tanto, en la práctica la administración es un arte y los conocimientos organizados son una ciencia. El arte
y la ciencia no se excluyen, sino que se integran mutuamente.
S/ Álvarez: la administración es ciencia, técnica y arte a tres niveles distintos. Es una ciencia cuando investiga
y explica; es una técnica cuando transforma la realidad y es un arte cuando el gerente utiliza su visión.
UNIDAD 2: CONTEXTO
I. La
I. Presentación del contexto. Cambio y administración.
Contexto: conjunto de elementos externos a la organización que constituyen factores exógenos que influyen
sobre el funcionamiento de ésta, ya sea de manera directa o indirecta, afectando en los resultados y a todos
sus niveles organizacionales. Sus componentes se muestran como variables. Estos factores son poco
controlables y generan oportunidades y amenazas que deben ser enfrentados por la organización para lograr
eficacia y eficiencia en sus objetivos.
S/ Álvarez:
Contexto general o macroentorno (afecta de forma similar a todas las organizaciones de una sociedad): son
las variables o componentes mediatos. Influyen indirectamente en el comportamiento de la organización.
Son fuerzas impersonales, no controlables y actúan con máxima incertidumbre. No son predecibles ni
reconocibles fácilmente. Tienen impacto directo sobre la estrategia y son verdaderos agujeros negros
estratégicos.
➢ Factores culturales: la cultura es un producto social y es lo que diferencia a una sociedad de otras (usos,
costumbres y valores). El sistema de valores, el estilo de vida y las normas predominantes en una sociedad
influyen en el éxito o fracaso de una organización.
➢ Factores económicos: situación de la economía general de un país, que indica las condiciones y tendencias
generales que afectan las actividades de la organización.
➢ Factores tecnológicos: implica avances cuyos resultados mejoran los productos, los servicios y los métodos
de producción e incluso afectan las decisiones que los directivos tienen que tomar. La evolución de la
tecnología ha sido dramática con sus nuevas tendencias y la sustitución del hombre por la máquina y de las
tradicionales materias primas por otras artificiales. La tecnología determina lo que una sociedad puede
producir en términos de bienes y servicios, cómo lo hará y cómo serán sus operaciones.
➢ Marco Político/legal: los gobiernos a través de su actividad pueden generar amenazas u oportunidades
afectando a las actividades de la organización (subsidios, impuestos, etc.). Lo legal está relacionado con las
normas que regulan las interacciones entre organizaciones y entre individuos y organizaciones. El rol
regulador del gobierno es inevitable en una sociedad organizada, es necesario para la defensa del bien
común.
➢ La sociedad: cómo funciona una sociedad y cuáles son sus tendencias puede condicionar el
funcionamiento de la organización. La estructura y los factores demográficos son elementos clave.
Contexto específico o microentorno (ejerce influencia directa sobre la actividad de la organización): son
variables o componentes inmediatos. Influyen directamente.
➢ Clientes: son los destinatarios finales de los bienes/servicios producidos por la organización. Representan
la demanda dentro del sistema económico. Se los debe conocer perfectamente (gustos, nivel socioeconómico,
etc.) para determinar factores como por ejemplo el precio que están dispuestos a pagar.
➢ Competidores: son organizaciones que se dirigen a los mismos clientes o usuarios, aportando productos
o servicios similares o sustitutos. Es necesario conocer sus fortalezas y debilidades para poder sacar ventajas
competitivas.
➢ Proveedores: los proveedores son los encargados de la provisión de insumos y recursos necesarios para
que la organización provea de B/S a los usuarios/clientes. Son importantes porque determinan tanto la calidad
como el precio final de los productos/servicios ofrecidos.
➢ Sector económico: se trata de analizar y evaluar las reglas de juego existentes para que la organización
elija la estrategia que le traiga mayor ventaja con respecto a sus competidores.
➢ Sindicatos: representan la fuerza laboral institucionalizada que provee personal a las empresas y están
comprometidos en la actividad de producción del sistema económico. Regulan el mercado laboral y convienen
con el sector patronal las condiciones de trabajo, salarios, etc.
➢ El sistema financiero: provee recursos financieros a las organizaciones. Son los bancos y todas las
organizaciones vinculadas con el crédito y los seguros.
Administración y cambio: al contexto debe entendérselo en el pasado, presente y futuro para poder enfrentar
el cambio. Debe ser administrado, cada empresa debe conocer las variables exógenas que puedan influirlas.
Para interpretarlas, se utiliza el análisis FODA, una herramienta que permite conformar un cuadro de la
situación actual de la organización, permitiendo de esta manera obtener un diagnóstico preciso que permita
en función de ello tomar decisiones acordes con los objetivos y políticas formulados.
En las organizaciones hay movimientos permanentes como consecuencia de los procesos de adaptación y de
cambio de origen interno y externo. Los cambios se generan por la necesidad de los procesos de adaptación.
La adaptabilidad le permite a la organización evolucionar dinámicamente en relación con su entorno de modo
que atravesará diferentes estados en los que conserve su orientación hacia los objetivos. El hombre por
naturaleza tiende a resistir al cambio, pero el administrador debe enfrentarlo. En principio debe tratar de
anticiparse buscando mejores resultados. Si no lo logra, debe adaptarse, intentando que el contexto no lo
afecte de manera negativa. Otra posibilidad es provocar el cambio deseado al contexto. Depende mucho del
tamaño de la empresa y de la influencia que tenga en el contexto. El cambio es aprendizaje, por lo cual el
administrador es responsable de los procesos de cambio y por lo tanto es el agente de cambio.
II.
Administración, organización y sociedad. Sensibilidad y responsabilidad social.
La organización como ente está sujeta a la responsabilidad social en cuanto tiene que cumplir con objetivos
múltiples, entre ellos los sociales. Estos son los valores que consideran necesarios los miembros de una
sociedad para lograr sus fines.
Relación entre organización y sociedad: la relación organización-sociedad se da en dos direcciones: la
evolución de la sociedad penetra en su estructura y las acciones de las organizaciones afectan a la evolución
de la sociedad. Existe una relación de interdependencia. Es la forma de influir en el contexto. Va más allá de
las obligaciones legales y están muy vinculadas a la gestión moral de la empresa.
Responsabilidad social empresaria: es el compromiso que asume la empresa con un grupo social
determinado, para beneficio mutuo. Es la habilidad de una institución para relacionar sus objetivos
económicos y operaciones en el medio social en que actúa, de manera que resulten beneficiosos para la
organización y la sociedad.
Es un modelo de trabajo y organización que permite retribuir a la sociedad lo que ésta toma de ella y mejorar
su calidad de vida. Es una manera de hacer negocios en la cual las empresas tratan de encontrar un equilibrio,
entre alcanzar los objetivos y tener en cuenta el impacto social o ambiental de sus actividades. Los objetivos
de la empresa deben promover el bien público y contribuir a su estabilidad y armonía.
Se pueden distinguir entre responsabilidades sociales externas (contaminación del medio ambiente,
relaciones con los consumidores) e internas (condiciones de trabajo, niveles de motivación y capacitación).
Beneficios de la RSE:
➢ Mayor productividad del personal y de la empresa.
➢ Ambiente de trabajo motivador y estimulante.
➢ Mejora la imagen del personal.
➢ Estimula la innovación y creatividad.
➢ Mejora la reputación.
➢ Aumento del rendimiento económico y financiero.
III. Ética, fines y principios de la administración. Sistemas de valores del administrador.
La ética es una ciencia que estudia los principios morales. La moral es un conjunto de normas o reglas que
rigen la conducta.
En la administración, la ética estudia quien resulta y quien debería resultar beneficiado o perjudicado por las
acciones de la empresa. Constituye el conjunto de valores o conjuntos morales que definen lo que es cierto
o errado para una persona, grupo u organización.
La ética empresarial es el estudio de las conductas habituales de los integrantes de la empresa con respecto
a las distintas partes interesadas.
Las prácticas éticas son importantes para la administración por tres razones:
➢ Aumento de la productividad. Es la mejor forma de que las organizaciones perduren en el tiempo
generando productividad.
➢ Mejora la salud organizacional. La gente tiende a seguir a líderes con valores morales, para crear un
ambiente de bienestar y salud en la organización.
➢ Minimización de la reglamentación gubernamental.
Sin éticas, las organizaciones no pueden ser competitivas. Ética y competitividad son inseparables. Todo
sistema de competencia presume valores de confianza y justicia (ninguna organización puede competir con
éxito cuando las personas buscan engañar a otras). Los administradores éticos alcanzan el éxito a partir de
prácticas administrativas caracterizadas por equidad y justicia.
Las principales conductas del administrador vinculadas con la ética son: cómo toma las decisiones, en qué
se fundamenta y cuáles son sus consecuencias.
Las decisiones éticas en la organización están vinculadas con la justicia social, la defensa de la persona, la
construcción de una sociedad más justa y con el hecho de poner barreras y límites a la injusticia.
Algunas reglas éticas son el respeto por las promesas, ayuda recíproca, respeto por la propiedad y buena fe
y confianza.
IV.
La administración en un contexto internacional.
Globalización: proceso de profundización de los vínculos entre los países y de homogeneización política y
económica y de sus matrices culturales.
Ventajas comparativas: exportar productos en los que se emplean sus recursos más abundantes e importar
aquellos que si se produjeran localmente consumirían más recursos.
Ventajas competitivas: es la capacidad de las personas en el desarrollo tecnológico, en el sistema de
producción y en el dominio de los mercados mundiales.
A nivel internacional, el concepto clave es la competitividad. No es entre países, sino entre bloques
económicos.
El crecimiento económico de un país es el resultado de un conjunto complejo de factores, entre ellos como
se administran sus empresas y el papel del Estado en la economía, el cual debe enfocar al país hacia el
mercado internacional.
La globalización se divide en tres fases:
1. Exportar o importar.
2. Contratar representantes en el extranjero o fabricantes foráneos (quiere vender productos en el
extranjero).
3. Brindar:
✓ Licencias: conceder a otra organización el derecho a explotar su marca, tecnología o especificaciones
de producto.
✓ Franquicias: métodos de globalización de las empresas del servicio que consisten en conceder a otras
organizaciones el derecho de su marca, tecnología o especificaciones de producto.
✓ Alianzas estratégicas: establecer sociedades entre las organizaciones de una compañía foránea en
que las partes comparten recursos y conocimientos para desarrollar productos nuevos o construir
instalaciones fabriles.
✓ Joint Ventures: forma de alianza estratégica en la que los socios acceden a formar una organización
independiente para algún fin especial.
✓ Subsidiarias foráneas: invertir en otro país en una fábrica separada o individual que se maneja como
multinacional, trasnacional o sin fronteras.
¿Cómo se hacen los negocios globales?
➢ Corporaciones multinacionales: las dirigen desde una casa matriz en país de origen, las decisiones admiten
implicancia en toda la compañía.
➢ Corporaciones trasnacionales: la dirección se la realiza de forma descentralizada en cada país que
interviene la organización.
➢ Organización sin fronteras: son compañías que se globalizan para eliminar divisiones estructurales que
imponen barreras geográficas artificiales.
La internacionalización de una empresa significa integrarla de algún modo a la oferta y a la demanda de
productos, de servicios y de inversiones con otras empresas o mercados, nacionales o extranjeras. Para
acceder a ésta, debe cubrir con ciertos requisitos: tener medios financieros adecuados, calidad de recursos
humanos excelente, conocimiento de mercados internacionales, capacidad para abordarlos y medios para
aplicar diferentes formas de internacionalización.
Hay dos tipos de desarrollo internacional:
➢ Directo: se desarrolla desde la empresa.
➢ Indirecto: soportado por la empresa como es el caso de importar y competir en el mercado interno con
empresas y con productos extranjeros.
Puntos que definen el actual contexto competitivo internacional:
➢ El conocimiento surge como nuevo factor de producción.
➢ Aumenta el valor de los intangibles.
➢ Desmasificación: implica que hay tecnología para darle a cada ser humano lo que desea y pueda pagar.
➢ Disminución de los puestos tradicionales.
➢ Innovación continua.
➢ Pequeñas fábricas o unidades productivas pueden ser muy eficaces por nuevas tecnologías que permiten
trabajar en pequeña escala.
➢ Aceleración: los mercados presionan para que cada vez las cosas se hagan más rápido.
➢ Integración de redes de trabajo: trabajo en equipo.
➢ Necesidad de invertir en redes telemáticas.
➢ El tiempo siempre es un recurso competitivo claro.
La base del éxito en la administración internacional es la cooperación con los competidores, proveedores y
clientes. Esto se denomina alianza estratégica.
Una de las actividades del administrador es estudiar el entorno internacional donde es insertada la empresa:
➢ Cómo funciona la economía del país elegido?
➢ Cómo es el tamaño de sus mercados?
➢ Cómo son sus medidas económicas?
➢ Cómo es la infraestructura del país?
➢ Cuál es la moneda del país?
➢ Cuáles son los factores políticos y legales?
➢ Cuáles son las diferencias culturales?
La administración tiene por objetivo lograr ventajas competitivas, realizar las actividades de una manera
diferente a la de los competidores, proporcionar a los clientes beneficios que los demás no puedan dar y la
forma de generación de valor en términos de beneficios.
Los factores que determinan la competitividad son:
➢ El factor humano.
➢ La comunidad.
➢ El empresario.
➢ El capital.
SEGUNDA PARTE: PROCESO ADMINISTRATIVO
UNIDAD 3: PROCESO Y ESTRATEGIA
I.
Administración y decisión.
La administración es el ejercicio y arte de tomar decisiones en las organizaciones.
Toma de decisiones: proceso de elección entre alternativas en orden al llevar a cabo un objetivo o solucionar
problemas.
La decisión es el combustible que hace mover al proceso administrativo, sin ella no podría haber
administración, decide durante todo el proceso y se basa de información útil.
La toma de decisiones cuenta con los siguientes elementos:
➢ Agente decisorio: la ética del administrador que condiciona la toma de decisiones.
➢ Llevar a cabo un objetivo.
➢ Preferencias o criterios para la toma de decisiones.
➢ Alternativas: plan para solucionar.
➢ Resultado: efecto logrado por las alternativas.
Clases de decisiones:
➢ Decisiones programadas: son aquellas que se toman frecuentemente, es decir son repetitivas y se
convierte en una rutina tomarlas. Por el tipo de problemas que resuelve y la regularidad con que se presentan,
genera que se tenga un método bien establecido de solución y por lo tanto ya se conocen los pasos para
abordar este tipo de problemas. La persona que toma la decisión no tiene la necesidad de diseñar ninguna
solución.
➢ Decisiones no programadas: son decisiones que se toman en problemas o situaciones que se presentan
con poca frecuencia, o aquellas que necesitan de un modelo o proceso específico de solución. Abordan
problemas poco frecuentes o excepcionales.
Contexto de la decisión:
➢ Ambiente de certidumbre: se tiene conocimiento total sobre el problema, las alternativas que se planteen
van a causar siempre resultados conocidos e invariables.
➢ Ambiente de riesgo: la información con la que se cuenta es incompleta, se conoce el problema, las posibles
soluciones, pero no se conocen con certeza los resultados que puedan arrojar.
➢ Ambiente de incertidumbre: se posee información deficiente para tomar la decisión, no se tiene ningún
control sobre la situación. Hay dos clases de incertidumbre: Estructurada: no se sabe que puede pasar entre
diferentes alternativas, pero sí que puede ocurrir entre varias posibilidades. No estructurada: no se sabe que
puede ocurrir ni las probabilidades para las posibles soluciones.
Proceso de toma de decisiones. Pasos.
1. Identificar y analizar el problema: encontrar el problema y reconocer que se debe tomar una decisión
para llegar a la solución de este.
2. Identificar los criterios de decisión y ponderarlos: identificar aquellas pautas de las cuales depende que
la decisión se tome. Ponderar significa asignar un valor relativo a la importancia que tiene cada criterio
de decisión.
3. Generar las alternativas de solución: consiste en desarrollar distintas posibles soluciones al problema. En
esta etapa es importante la creatividad de los tomadores de decisiones.
4. Evaluar las alternativas: estudio detallado de cada una de las posibles soluciones que se generaron para
el problema.
5. Elección de la mejor alternativa: se escoge la alternativa que según la evaluación va a obtener mejores
resultados.
6. Implementación de la decisión: poner en marcha la decisión tomada para asi poder evaluar si la decisión
fue o no acertada.
7. Evaluación de los resultados: después de poner en marcha la decisión es necesario evaluar si se solucionó
o no el problema.
Niveles de decisión. (Pirámide)
➢ Nivel estratégico: son tomadas por la alta gerencia, afecta a toda la organización y las decisiones están
proyectadas a largo plazo. (DECISIONES INSTITUCIONALES).
➢ Nivel táctico o gerencial: las decisiones son proyectadas a mediano plazo y afecta a cada departamento
en la organización y abarca recursos específicos. (DECISIONES DIRECTIVAS).
➢ Nivel operativo: las decisiones son proyectadas a corto plazo y están definidas para cada tarea o actividad,
son permanentes y rutinarias. (DECISIONES TÉCNICAS).
II.
Concepto de estrategia y diseño estratégico.
Estrategia es ordenar nuestros recursos (bienes, derechos y tiempo) para enfrentar dificultades vitales
provenientes de oportunidades y amenazas. Es la optimización del uso de los medios.
Principales objetivos:
➢ Visión: son metas a largo plazo “sueño, empresa, futuro”.
➢ Misión: la razón de ser, el objetivo final o más importante y está vinculado a una necesidad social.
➢ Objetivos globales y estratégicos: resultados esperados por toda la organización, son a largo plazo. Las
estrategias se diseñan antes de la acción, es un proceso de retroalimentación permanente considerando
resultados y variables del contexto.
Decisiones estratégicas: son las que comprometen la vida, subsistencia, la razón de ser o la misión de la
organización. Puede definirse como la función que realiza la cúpula de la organización, el nivel institucional
o político que se encarga de los procesos internos y externos para lograr alcanzar los objetivos dentro de un
contexto variable. Es el camino que toma la empresa para adaptarse al contexto y lograr sus objetivos, la
supervivencia, el crecimiento y el desarrollo.
Problema estratégico: problema vital de la organización, compromete su vida y calidad de vida a largo plazo.
El enfrentarlo requiere anticiparse y esto implica planificación. Planificar es tomar decisiones hoy para lograr
un futuro deseado.
Organización: conjunto de tareas destinadas a organizar los recursos.
Esas tareas son:
➢ Definir la estructura de roles (por qué y para qué me pagan el sueldo)
➢ Definir procedimientos críticos (definir rutinas significativas)
➢ Definir normas de vinculación que ayuden al trabajo en grupos o en equipo.
Estructura organizacional: se define como la suma de las formas en las cuales una organización divide sus
labores en distintas actividades y luego las coordina.
Diseño organizacional: es el proceso de evaluar la estrategia de la organización y las demandas ambientales
para determinar la estructura organizacional adecuada.
Para dar equilibrio a la diferenciación y a la integración de personas y actividades, se presenta la
formalización, que es la estructura y los sistemas oficiales definidos en la organización para la toma de
decisiones, la comunicación y el control.
También hay que analizar la centralización y descentralización de la organización, que están relacionadas
con la toma de decisiones y se refieren al nivel donde se toman éstas.
Diseño estratégico: el análisis FODA permite identificar y analizar las posibles salidas estratégicas,
considerando la evolución del entorno y la situación de la organización. La dirección tendrá información sobre
la organización misma y con el contexto. Se podrán deducir los factores claves de competitividad para esa
organización y en ese entorno. Y de aquí se deducirán las estrategias correspondientes.
III.
Funciones básicas. Proceso administrativo. Funciones operativas.
Proceso administrativo: secuencia lógica deseable, se establecen las funciones esenciales íntimamente
relacionadas en una interacción dinámica.
Funciones básicas o esenciales:
➢ Planificación: se establecen los objetivos y los planes para alcanzarlos.
➢ Organización: ordenar los recursos y actividades para alcanzar los objetivos, se establecen los órganos y
cargos (departamentalización) y se atribuyen las autoridades y responsabilidades de cada dpto.
➢ Dirección: consiste en influir en las personas para que contribuyan con las metas y de esta forma llevar a
cabo la organización.
➢ Control: asegura que las actividades reales se ajusten a las planificadas. Este paso aporta un feedback
para la organización ya que una vez controladas las acciones, vuelven a planificarse las correcciones.
Las funciones administrativas funcionan como un ciclo administrativo. Se repiten una vez cumplido el ciclo
administrativo y permite las correcciones sucesivas a través de la retroalimentación, es decir el reinicio del
ciclo. Al proceso administrativo se lo ve como un todo, como un enfoque global para alcanzar objetivos y no
aisladamente como funciones.
Ciclo estratégico: proceso continuo para el diseño de estrategias que guían todo el planeamiento. Define al
planeamiento generándose luego el resto del proceso administrativo como movimiento circular que se vuelve
continuo por el feedback. Consiste en cuatro etapas que conforman la visión de la empresa. Serie de fases
por las que pasa un fenómeno hasta que se repite una fase anterior. Estas fases son permanentes.
Conceptos del ciclo estratégico:
➢ Diagnóstico: se basa en el análisis FODA ya que tiene un enfoque interno y otro externo. Es un análisis
de posicionamiento de la empresa. Es la capacidad de determinar los objetivos futuros posibles.
➢ Misión/Negocio: la misión es el objetivo final que justifica la existencia de una organización y negocio
es la especialización a largo plazo. Su definición debe apoyarse en necesidades sociales.
➢ Estrategia: cómo organizar los recursos para enfrentar desafíos vitales.
➢ Plan de acción: detalles de las tareas a realizar con sus respectivos responsables para implementar
la estrategia. (QQCC: ¿Qué hacer? ¿Quién lo hace? ¿Cómo hacerlo? ¿Cuándo lo hace?)
El ciclo estratégico define los planes y se implementa a través de las funciones operativas de la
administración:
➢ Producción: se encarga de la elaboración de productos y desarrollo de los métodos adecuados.
➢ Comercialización o Marketing: proceso social y gerencial en el que se relaciona al consumidor con la
empresa. En esta función se da a conocer el producto o servicio ofrecido.
➢ Finanzas y control: supervisa el uso económico de los recursos y provee su financiamiento.
➢ Recursos humanos (RRHH): administra el personal humano de la organización.
IV.
Vinculación entre ciclo estratégico, administrativo y funciones.
El ciclo estratégico es un proceso continuo para el diseño de estrategias, que guían todo el planeamiento y
que se implementan a través de funciones operativas y del proceso administrativo.
El ciclo estratégico define al planeamiento, generándose luego el resto del proceso administrativo, como
movimiento circular que se vuelve continuo por el feedback.
DIAGNÓSTICO
MISIÓN
ESTRATEGIA
PLAN DE ACCIÓN +
ORGANIZACIÓN +
DIRECCIÓN +
CONTROL
UNIDAD 4: PLANEAMIENTO
I.
Conceptos básicos. Naturaleza del planeamiento.
Planeación: es la función administrativa que determina por anticipado cuáles son los objetivos que deben
alcanzarse y qué debe hacerse para conseguirlos. Se trata de un modelo teórico para acción futura.
La definición de los objetivos y la determinación de los medios para alcanzarlos es la esencia misma del
planeamiento, que fundamenta las decisiones y dirigen la actividad de la organización.
Naturaleza del planeamiento:
➢ Su contribución a los objetivos.
➢ Primacía sobre las otras funciones gerenciales.
➢ Su generalización, es decir que todos la realizan.
➢ Eficiencia de los planes resultantes.
S/ Koontz y Weihrich (“La administración, una perspectiva social”): el planeamiento implica seleccionar
misiones y objetivos, así como las acciones necesarias para cumplirlos y requiere por lo tanto de la toma de
decisiones, es decir de optar entre diferentes cursos de acción.
La decisión está ligada al planeamiento. El concepto hace referencia a: proceso continuo, objetivos, proceso
decisorio, acciones administrativas futuras y recursos materiales.
Proceso de planificación:
➢ Detección de oportunidades.
➢ Establecimiento de objetivos.
➢ Desarrollo de premisas.
➢ Determinación de cursos alternativos.
➢ Evaluación de cursos alternativos de acción.
➢ Selección de un curso de acción.
➢ Formulación de planes derivados.
➢ Expresión numérica de los planes a través del presupuesto.
Importancia de la planeación:
➢ Establece métodos de utilización racional de los recursos.
➢ Reduce niveles de incertidumbre.
➢ Prepara a la empresa para hacer frente a las contingencias con mayores posibilidades de éxito.
➢ Proporciona una mentalidad futurista.
➢ Establece un sistema racional para la toma de decisiones.
➢ Promueve la eficiencia al eliminar la improvisación.
➢ Maximiza el aprovechamiento del tiempo.
II.
Jerarquía de los objetivos. Tipos de planes.
Plan: curso de acción predeterminado, que abarca un período limitado y destinado a cumplir una serie
específica de objetivos dentro de un ambiente predecible.
Tipos de planes:
➢ Misión: función que la sociedad le asigna a una organización.
➢ Objetivos: fines que persiguen por medio de una actividad, resultados que la organización pretende
alcanzar. Origen intraorganizacional.
➢ Fin: Origen extraorganizacional. Están vinculados con la exigencia del medio social y son específicos para
cada organización.
➢ Estrategia: adaptación de los recursos y habilidades disponibles de la organización al entorno cambiante.
Es el camino para adapatarse al contexto.
➢ Táctica: esquema específico para emplear algunos recursos en una estrategia general.
➢ Políticas: parámetros o guías de orientación para la toma de decisiones futuras. Proporcionan marcos o
limitaciones de acción. Son elaboradas por la dirección.
➢ Metas: cuantificación de objetivos que permiten conocer en un determinado momento si se ha alcanzado
lo planificado.
➢ Pronóstico: predicciones del comportamiento futuro que han sido elegidas como válidas. Metas a alcanzar
en el futuro debidamente coordinadas entre sí.
➢ Programas: plan que detalla períodos para la terminación de actividades específicas, teniendo en cuenta
los objetivos y estrategias de la organización.
➢ Procedimientos: establecen la secuencia cronológica de las tareas específicas necesarias para realizar
determinados trabajos o tareas.
➢ Presupuestos: plan cuantitativo en un tiempo dado. Expresa la cantidad de ingresos y egresos previstos
para el futuro.
➢ Reglas: pautas de comportamiento.
Jerarquía de los objetivos. S/ Koontz y Weihrich:
Los objetivos son la esencia del planeamiento, son los fundamentos de las decisiones que dirigen la actividad
de la organización, por lo tanto deben ser coherentes entre sí.
Representa el fin hacia el que se encamina la organización, la integración del personal, la dirección y el
control. Aunque los objetivos de la empresa constituyen su plan básico, los departamentos también pueden
tener sus objetivos propios, y su logro constituye el logro de los objetivos de la organización.
Los objetivos establecen resultados finales, pero los objetivos globales deben ser apoyados por los
subobjetivos, por lo tanto los objetivos forman tanto una jerarquía como una red.
En mi primer lugar se encuentran los objetivos generales, después los tácticos y por último los operativos.
III.
Tiempo y planeamiento.
Planear es un proceso continuo en la vida de toda organización que inicia con el plan, sigue con la decisión
y finaliza con el control.
Existen tres niveles de planeación, determinados por el tipo de organización, el comportamiento de los
recursos y el tipo de actividad que se trate. El largo plazo abarca rubros sujetos a la planificación tales como
productos, utilidades, flujo de fondos, necesidades de capital, investigación, desarrollo y planes de
capacitación del personal, etc.
Los factores externos son los más considerados, ya que los internos dependerán del comportamiento del
entorno. El mediano plazo, es el período en el cual los planes de largo plazo se expresan con más detalle:
planes de utilidades, de ventas, de producción, de inventarios, de gastos, de compras, etc. En el corto plazo
se llega al máximo grado de detalle en todos los rubros sujetos a la planificación: costos fijos, costos
variables, capacidad instalada y otros.
IV.
Planeamiento estratégico y administración estratégica.
Niveles de planeación:
Nivel de la
empresa
Nivel de
planeamiento
Plazo o
tiempo
Alcances
Tipos de planes
Alta
dirección.
Institucional.
Estratégico
Largo
plazo
La empresa
como totalidad
Misión,
objetivos,
estrategias,
políticas,
pronóstico.
Gerencial o
funcional.
Intermedio.
Táctica
Mediano
plazo
Enfocada cada
unidad de la
empresa
Metas, tácticas,
programas,
presupuestos.
De ejecución
o inferior.
Operacional.
Operativo
Corto
plazo
Enfoca cada
tarea u
operación por
separado
(departamento)
Procedimientos,
reglas, rutinas.
Planeamiento estratégico: es el proceso de desarrollar estrategias que buscan colocar a la organización en
ventaja frente a su entorno. Es un componente de la dirección estratégica. Para ello debe elaborar planes
de acción específicos utilizando todos sus recursos para hacer frente a los cambios, alcanzando así sus
objetivos. El objetivo es la competitividad, que es la posición ideal para una organización, para que le
garantice su supervivencia en el tiempo. El nivel de competitividad depende del sector en la que desarrolle
su actividad. Afecta a toda la organización y se proyecta a largo plazo.
Etapas del planeamiento estratégico:
➢ Determinación de objetivos organizacionales;
➢ Análisis ambiental externo;
➢ Análisis organizacional interno;
➢ Formulación de las alternativas y elección de la estrategia organizacional;
➢ Elaboración del plan estratégico;
➢ Implementar el plan estratégico.
Objetivos estratégicos:
➢ Supervivencia, adaptación, crecimiento y desarrollo.
➢ Penetración en el mercado.
➢ Posición destacada en la industria.
➢ Calidad superior.
➢ Costos bajos.
➢ Liderazgo en tecnología e información.
➢ Satisfacer las necesidades de los clientes.
➢ Modificar las responsabilidades sociales.
➢ Promover el comportamiento ético.
Administración estratégica: análisis de los hechos futuros, es el arte y la ciencia de formular, implementar y
evaluar las decisiones que permiten a la organización alcanzar sus objetivos y a los administradores orientar
las relaciones.
Proceso de la administración estratégica:
➢ Intención estratégica: aquello que la empresa quiere ser y hacer.
➢ Formulación de la misión: filosofía de la compañía, el propósito fundamental de la organización.
➢ Establecimiento de objetivos estratégicos: traducen la intención estratégica y la misión en metas concretas
y susceptibles de medirse.
➢ Análisis externo o ambiental: análisis de tareas, de los competidores y de clientes, y proveedores.
➢ Análisis interno u organizacional: análisis de las condiciones internas de la organización y su diagnóstico
para verificar cuáles son sus fortalezas y debilidades, para enfrentar las amenazas y explotar las
oportunidades que presenta el medio externo.
Planeamiento táctico: proyectado a mediano plazo, cobija cada departamento y tiene como objetivo optimizar
un área de resultado de la organización, y no ella como un todo. Comprende los programas de acción que
establecen los objetivos directivos y adecúan en el tiempo y espacio las acciones necesarias para su logro.
Está comprendido dentro del planeamiento estratégico, pero si lo miramos desde el punto de vista de otros
departamentos su condición es estratégica.
A este nivel se programa:
➢ Incorporación de nuevas tecnologías.
➢ Incorporación o desarrollo de nuevos productos.
➢ Desarrollo y penetración del mercado.
➢ Los planes de capacitación.
Planeamiento operativo: a corto plazo, cobija cada tarea y se preocupa por alcanzar metas específicas. Los
planes operativos se relacionan con los programas, presupuestos, procedimientos y reglamentos. Se ocupan
del “por qué hacer y cómo hacer” orientados a la obtención y la maximización de los resultados.
V.
Herramientas del planeamiento en la administración.
Son los planes, los programas, procedimientos y los presupuestos.
Características:
➢ Se refieren a hechos futuros.
➢ Tienen fechas de inicio, desarrollo y terminación.
➢ Se mide en unidades económicas.
Ventajas:
➢ Estimulan a pensar en hechos futuros.
➢ Ayudan a mejorar la coordinación.
➢ Fomentan la consciencia de costos.
➢ Proporcionan estándares con los cuales comparar, facilitando el control.
➢ Prevé los desequilibrios en la ejecución.
UNIDAD 5: ORGANIZACIÓN
I.
Concepto y diferentes acepciones.
Concepto Organizar:
➢ Define estructura de roles para cada rol: con objetivos claros, identificación de actividades, autoridad y
responsabilidad a las personas involucradas.
➢ Define procedimientos: para cada rutina crítica (de ella depende la vida de la empresa) debe haber:
objetivos claros; identificación de actividades involucradas y áreas comprometidas.
➢ Define normas de vinculación: -entre roles y personas-. Cada norma debe tener un objetivo claro,
actividades concretas involucradas y áreas específicas comprometidas.
Diferentes acepciones:
➢ Organización como ente: conjunto de personas que interactúan entre sí y con el medio que las rodea. Son
unidades sociales o agrupaciones humanas construidas intencionalmente o reconstruidas para alcanzar
objetivos específicos.
➢ Organización como función administrativa: consiste en relacionar y coordinar los recursos para lograr los
objetivos propuestos en la planeación. Define una estructura clara de roles (funciones), procedimientos
críticos (rutina), y normas de vinculación (reglas de conducta).
➢ Organización como ámbito: es donde se lleva a cabo la acción de administrar.
➢ Organización como actividad: es el conjunto de actos que se relacionan entre sí para alcanzar los objetivos.
➢ Organización como realización: delegación de áreas o partes de la actividad.
Características:
➢ División de trabajo: existen distintas áreas a las que se les asigna diversas funciones.
➢ División del poder: no todos tienen el mismo poder ni el mismo nivel jerárquico de autoridad.
➢ División de la responsabilidad: la responsabilidad también puede dividirse pero no delegarse. El
responsable es el administrador.
➢ División de las comunicaciones: como consecuencia de las divisiones de trabajo y de poder cada nivel de
la estructura tendrá distintos tipos de mensajes y de información. Ej: Un gerente Gral. no necesita la misma
información que un empleado del departamento de producción.
➢ Centro de poder: controlan los esfuerzos de la organización y los dirigen hacia sus fines
➢ Sustitución de personal: las personas que no satisfacen lo que se espera de ellas podrán ser despedidas
y sus tareas pueden ser asignadas a otras personas.
Organización como sistema: está compuesta por elementos (departamentos y secciones) que interactúan
entre sí, es decir que realizan actividades relacionadas y necesarias para cumplir con el objetivo
organizacional (objetivo común). Es un sistema socio-técnico complejo, abierto, integrado e integrante,
generado de sinergias positivas o negativas.
➢ Sistema socio-técnico: Involucra tanto a grupos de personas como a métodos y herramientas
➢ Complejo: No puede entenderse utilizando enfoques tradicionales (distinto a difícil que si se puede
entender con enfoques tradicionales). Ej: El ser humano es complejo porque no tiene una única reacción
ante una situación.
➢ Abierto: Expuesto a las influencias del medio.
➢ Integrado: Todos se identifican con ella y se sienten parte.
➢ Integrante: Con capacidad de incluir nuevos miembros
➢ Generador de sinergias (+/-): Efecto de complementación entre las partes que multiplica + o - los
resultados buscados.
II.
Teoría de sistemas y organización.
Teoría de sistemas: permite una comprensión interdisciplinaria. Esta teoría dice que cada sistema está
compuesto por subsistemas interrelacionados entre sí.
Bertalanffy: “Todo en la naturaleza es un sistema”.
Características importantes:
➢ Homeostasis: Equilibrio dinámico por autorregulación frente al contexto (adaptarse al contexto)
➢ Entropía: Tendencia negativa al desgaste. La función del administrador es la negentropia: Evitar el
desgaste o buscar la tendencia positiva.
➢ Morfogénesis: Capacidad de modificarse a sí misma. Capacidad de reinventarse.
Funciona como un proceso de retroalimentación ya que está en constante intercambio con su entorno. La
organización es un proceso de entrada - proceso - salida.
Entrada: expectativas, información, materias primas, acciones y otros.
Proceso: tareas, relaciones interpersonales, estructuras, otros.
Salida: bienes y servicios.
Componentes:
➢ Internos: objetivos, estrategias, estructuras, tareas, procesos, personas, cultura, etc.
➢ Externos: entorno, sector, mercados, clientes, proveedores, gobierno, etc.
➢ Estados: de supervivencia, adaptación, crecimiento y desarrollo.
En el sistema organización están incluidos otros subsistemas:
➢ Social: miembros de la organización.
➢ Técnico: instrumentos y variables tecnológicas.
➢ Administrativo: estructura, sistema de dirección y proceso de toma de decisiones.
III.
Organización formal e informal. División y niveles organizacionales. Organización y
estrategia.
Organización formal: es la organización basada en una división del trabajo racional, en la diferenciación e
integración del personal de acuerdo a algún criterio establecido por aquellos que manejan el proceso
decisorio. Se caracteriza por reglas, reglamentos y estructura jerárquica, para ordenar las relaciones entre
sus miembros. (Basado en el organigrama).
Organización informal: se refiere a la red de relaciones interpersonales, no establecida por la organización
formal, sino que se desarrollan espontáneamente, a medida que se asocian entre sí, y que se nutren de lazos
de amistad y camaradería, o enemistad o competencia.
División y niveles organizacionales: la estructura de una organización puede ser de las siguientes formas:
➢
Autoridad funcional
: está conformada por especialistas que se distribuyen a lo alto y a lo ancho de la
organización y tiene la autoridad de los especialistas. Ningún superior tiene autoridad total.
➢
Autoridad lineal
: se basa en el concepto de autoridad lineal, por el cual existen líneas de autoridad directa
y única entre jefes y subordinados. En las organizaciones lineales la autoridad está concentrada en la cúspide
de la pirámide organizacional (según jerarquía).
➢
Autoridad mixta
: tiene características de los dos tipos anteriores. Los integra en una sola estructura,
entonces aprovecha las ventajas de ambas y soluciona las limitaciones de cada una.
➢
Autoridad de staff
: contribuyen indirectamente a los objetivos de la organización. Tienen autoridad de
asesoría, planeación y de control, de consultoría y recomendación. Autoridad relativa y parcial.
➢
Uso de comités en las decisiones
: es un grupo de personas designadas para desempeñar un acto
administrativo. No constituyen un órgano de la estructura organizacional. Proporcionan un proceso de
decisión en grupo, se involucra y coordina las personas y las actividades, lo que facilita la transmisión rápida
de la información.
Departamentalización
Los principios organizacionales son los criterios necesarios para identificar y equipar el trabajo que debe
hacerse en la organización.
Se considera a la división del trabajo como base fundamental de la organización para diferenciar y especializar
cada vez más a las unidades que comprenden su estructura organizacional, con el fin de aumentar la
eficiencia. Como consecuencia de la división del trabajo surge la departamentalización.
Departamentalización: consiste en agrupar los puestos de trabajo en grupos homogéneos de acuerdo con
ciertos criterios. Se realiza una vez que se han identificado y dividido las tareas individuales. Surge de
combinar divisiones y niveles.
Principales tipos de departamentalización s/ Chiavenatto:
➢
Departamentalización por funciones
: consiste en la agrupación de actividades y tareas de acuerdo con las
principales funciones desarrolladas por la organización.
➢
Departamentalización por numerosos simples
: consiste en agrupar a todas las personas que ejecutan los
mismos deberes y la colocan bajo un mismo gerente.
➢
Departamentalización por tiempo
: agrupa las actividades por turnos.
➢
Departamentalización por ubicación geográfica
: se puede aplicar en el caso de una empresa con
sucursales, cuando las actividades de la empresa están dispersas o por las diferentes localizaciones de las
materias primas.
➢
Departamentalización por clientes
: involucra la diferenciación y agrupación de las actividades según el
tipo de persona o personas para quienes se ejecuta el trabajo.
➢
Departamentalización por etapas de proceso
: está determinado por el proceso de producción de bienes y
servicios.
➢
Departamentalización por proyectos
: está determinado de acuerdo con las salidas y resultados relativos a
uno o varios proyectos de la empresa.
➢
Departamentalización por productos o servicios
: se agrupa según las actividades requeridas para suplir
un producto o servicio.
➢
Departamentalización matricial
: combinación de departamentalización funcional y de producto en la
misma estructura organizacional.
División y niveles:
División: producto de seccionar verticalmente una organización. Se clasifican según las necesidades de la
empresa y representa distintas funciones, tareas, secciones, negocios, áreas geográficas, etc. Ej:
organización funcional.
Nivel: es el producto de seccionar horizontalmente una organización. Se aplican jerarquías de grados
similares de autoridad y responsabilidad.
Descentralización: tendencia a distribuir la autoridad para la toma de decisiones en una estructura
organizacional. Designando a las unidades de los niveles inferiores de la organización la capacidad para
decidir. Lo que aumenta la eficiencia de manera considerable.
IV.
Integración del personal y desarrollo organizacional. Cultura y clima organizacional.

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