Resumen 1er parcial | Introducción al Conocimiento de la Sociedad y el Estado - ICSE | CBC en UBA XXI |

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ICSE - 1º parcial - Enzo Benvenuti

La Sociedad y el Estado

- El Estado

 es una asociación que ejerce el monopolio de la violencia sobre un

territorio determinado y que busca dominar a una sociedad que está afincada en ese

territorio

- La sociedad

 está compuesta por personas con derechos y obligaciones

(ciudadanos) que necesitan de un Estado para organizarse.

- Sin la presencia del Estado imperaría la ley de la selva donde solo los más fuertes

podrían hacer valer sus derechos.

- la relación entre la sociedad y el Estado se puede denominar “espacio público”, que

es el escenario donde se desarrollan los acontecimientos que definen y caracterizan

la vida política y social de un país.

- Se denominan “actores” a los grupos, organizados o no, y a los individuos que

generan estrategias públicas para cumplir sus objetivos.

Ej: actores sociales (como movimientos contra el aborto), políticos, religiosos, etc

- El objetivo de los actores -políticos y sociales- es, generalmente, satisfacer sus

intereses que son de por sí heterogéneos

- La sociedad está compuesta por actores sociales (como los movimientos en contra o

a favor del aborto) o políticos (como los miembros de un partido). Estos actores

tienen intereses diversos y generalmente, contrapuestos o en competencia. Es decir

que el objetivo de los actores es satisfacer sus intereses que son de por sí

heterogéneos. Por esa razón, la relación entre los actores políticos y sociales y la de

éstos con el Estado, adopta formas variadas. 

(ae)

- Ni el Estado ni la sociedad pueden verse como actores homogéneos. Por el

contrario, ambos son escenarios donde se representan y, a la vez, se enfrentan

diversos intereses, identidades y demandas sociales en un constante juego de

tensiones que pocas veces encuentran una única instancia de definición y un

resultado inapelable.

- Ante la complejidad de la relación entre la sociedad y el Estado, caracterizada por

tensión y conflicto y en la que se reproduce la heterogeneidad de intereses y

proyectos, se impone la necesidad de una sólida institucionalidad que permita definir

las reglas por las cuales unos ganan y otros pierden. Para enfrentar estas

heterogeneidad se requiere una institucionalidad que posea un grado de legitimidad

para que aquellos que pierdan, no puedan apelar a métodos no previstos

formalmente para cumplir sus objetivos (como son los golpes de Estado) 

(ae)

- En la Argentina fueron pocos los momentos en que los actores políticos y sociales

prefirieron reglas democráticas para definir los resultados de esas disputas y

consensuar. La historia demostró que este tipo de juegos “a todo o nada”, no tiene

ganadores de mediano o largo plazo. Ante la ausencia de reglas consensuada para

definir quién ganaba, los triunfadores tomaban el control del Estado y los perdedores

comenzar a conspirar para lograr una nueva oportunidad de acabar con su enemigo.

(ae)

Instituciones

- son pautas (leyes, códigos, estatutos, constituciones, organismos del Estado)

que establecen y regulan la interacción entre las personas y los grupos que

ICSE - 1º parcial - Enzo Benvenuti

componen una sociedad. Las instituciones ordenan la sociedad y la actividad

de sus integrantes.

- Según Lucio Levi las instituciones juegan un papel preponderante en la

construcción del poder social de un país porque constituyen la estructura

organizativa del poder político, que elige a la clase dirigente y asigna el papel

a los individuos comprometidos en la lucha política. 

(ae)

- Sin instituciones la vida social sólo sería una lucha constante en la que los

fuertes podrían imponerse sobre los más débiles.

- las instituciones no son naturales. Son la resultante de la disputa por el poder

en una sociedad determinada.

- La lucha por controlar las instituciones es constante, ya que el que escribe la

ley tiene mayores chances de volcarla a su favor que quien no lo hace. Así,

las leyes son el resultado de una lucha de distintos grupos por imponerse y

volcar en el texto final sus propios intereses o visiones.

- Las instituciones ordenan, regulan y determinan lo que se puede hacer y lo

que no. Asimismo las instituciones regulan quién manda, cuánto poder para

hacerlo poseerá y cuáles serán sus límites. Para ser como tales, las

instituciones deben provenir de algún espacio vinculado al Estado y ser

reconocidas, aceptadas y regularmente obedecidas por los diversos

ciudadanos y actores sociales. 

(ae)

- Las regulaciones legales que rigen la vida de las instituciones no pueden

cambiar todos los días, según el criterio del partido, sector o grupo que se

encuentre en el poder, sino que deben mantener cierta permanencia

temporal.  A la vez, para que la sociedad las acepte, deben ser estables en el

tiempo. 

(ae)

Instituciones formales e informales

- Las instituciones formales están escritas y codificadas. Las

instituciones informales no se encuentran escritas en ninguna parte

pero igual son conocidas y tienen efectos en la vida de las personas,

y en la organización de una sociedad

- Los dos tipos de institucionalidades (formales e informales) funcionan

paralelamente. Ninguna de ellas es totalmente formal o informal sino

que en cada una existe un porcentaje tanto de una como de otra. El

llamado fraude patriótico es un caso donde la institucionalidad formal

e informal es compartida. Otro ejemplo es el de los golpes de Estado

en tanto se los puede analizar como una informalidad reiterada en la

Argentina. El golpe de Estado no estaba incluido en ningún código o

constitución como una alternativa legal.  El golpe es una imposición

informal por medio de la fuerza. 

(ae)

- Las leyes son instituciones formales y socialmente reconocidas.

Quien logra imponer una determinada orientación a las leyes y a otras

instituciones formales, también logra fortalecer sus intereses

particulares. De modo que la lucha por controlar las instituciones es

constante, ya que el que escribe la ley tiene mayores chances de

volcarla a su favor que quien no lo hace. 

(ae)

ICSE - 1º parcial - Enzo Benvenuti

- Ninguna sociedad es totalmente formal o informal sino que en cada

una existe un porcentaje tanto de una como de otra, aunque siempre

una es predominante

- Un ejemplo de institucionalidad informal en muchos países

latinoamericanos es que frente al secuestro de una persona no se

llama a la policía, sino que se negocia directamente con los

secuestradores.

- Otro caso de institución informal es el de los golpes de Estado. En la

Argentina, el golpe de Estado no estaba incluido en ningún código o

constitución, pero fue usado por los actores para lograr cumplir sus

objetivos.

Régimen

 Político

- es el conjunto de reglamentaciones que definen cómo se accede al poder y cómo se

lo ejerce. E régimen puede ser democrático, no democrático y a veces pueden existir

situaciones intermedias, que se pueden denominar como regímenes

semidemocráticos.

Democracia

1) realistas

- la democracia debe servir para elegir gobiernos, nada más, pero

también nada menos

2) sustantivas

- la democracia es un sistema que busca la participación de los

ciudadanos en todas las decisiones importantes de una sociedad. No

alcanza votar una vez cada cuatro años, el pueblo debe decidir

efectiva y activamente sobre el rumbo de los asuntos públicos

- Para que un régimen sea totalmente democrático debe ser legítimo en su

elección, pero también, ser respetuoso de la legalidad, cumplir sus promesas

y aceptar las disidencias de opositores y de minorías. Pocos gobiernos en la

historia argentina lograron cumplir ambos cometidos. Si se aplicase

estrictamente esta categorización, entonces, se llegaría a la conclusión de

que en la Argentina, el sistema democrático casi no ha estado vigente.

- Según Margarita Batlle,  el régimen democrático se define por elecciones

abiertas y transparentes y está conformado por una Constitución. A la vez, en

un régimen democrático las leyes establecen la forma en que se debe ejercer

cada uno de los cargos públicos de representación, existen libertades

garantizadas por la ley, y los derechos de las mayorías y las minorías están

formalmente definidos. 

(ae)

ICSE - 1º parcial - Enzo Benvenuti

- Los visión sustantiva de democracia sostiene que ésta es un sistema que

busca la participación de los ciudadanos en todas las decisiones importantes

de una sociedad y que no alcanza votar una vez cada cuatro años. En este

sentido, la democracia es importante como la forma en que se incluye a los

ciudadanos activamente en la toma de decisiones de dicho régimen. 

(ae)

- La proscripción de un partido político refiere a la prohibición por parte de los

militares a participar de las elecciones. Así, para que un régimen sea

totalmente democrático debe ser legítimo en su elección, pero también ser

respetuoso de la legalidad, cumplir sus promesas y aceptar las disidencias

de opositores y minorías. En la historia argentina en particular, pocos

gobiernos lograron cumplir con ambos cometidos. 

(ae)

Poliarquía

- Según Margarita Batlle, como la democracia ideal nunca podrá concretarse

porque es un deseo utópico, la poliarquía es la democracia realmente

existente

Régimen Semidemocrático

- si bien no tienen una legitimidad de origen totalmente democrática, tampoco

pueden considerarse regímenes no democráticos. Por ejemplo un gobierno

que se elige de forma democrática pero luego crea una dictadura.

- El régimen semidemocrático posee características propias, diferentes a las

de los otros dos. Por ello, el paso de un régimen democrático o no

democrático hacia otro semidemocrático, implica siempre un cambio del

régimen político.

 primer peronismo (1946-1955). ¿Democrático, no democrático o semidemocrático?

- Sin lugar a dudas, los dos primeros gobiernos de Perón tuvieron origen en

elecciones transparentes e indiscutiblemente ganadas. Pero algunos argumentan

que sus dos Gobiernos no fueron democráticos, porque Perón fue sumamente

autoritario como presidente del país. Encarceló opositores y muchos políticos

debieron exiliarse; utilizó la educación en forma partidaria, expulsó del Estado a

quienes no se afiliaban a su partido, cambió las reglas electorales en su propio

beneficio y confundió todo el tiempo el Estado argentino con su partido político.

- La cátedra lo considera un régimen semidemocratico

 Estado

ICSE - 1º parcial - Enzo Benvenuti

- El Estado es una creación humana. Antes de ello, los humanos vivían en el “estado

de naturaleza”, donde no había leyes y el más fuerte se imponía sobre el más débil.

- El Estado es una creación humana, es el poder y quien define las reglas de juego en

una sociedad determinada. Antes de su aparición, los seres humanos convivían en

un estado de naturaleza en el cual el más fuerte se imponía sobre el más débil y la

justicia privada era la norma, es decir, cada uno la aplicaba con su propio criterio.

Desde su creación, es el Estado el que impone las leyes, quien las hace cumplir. De

no existir el Estado, las sociedades se regularían internamente por la aplicación de

la fuerza entre las mismas personas. 

(ae)

- Según Thomas Hobbes, el Estado había surgido a través de una especie de acuerdo

efectuado entre todos los habitantes de un territorio para organizarse mejor. El

Estado permitía no solamente organizar mejor las relaciones entre las personas

reduciendo la violencia sino que también hacía más eficiente la agricultura y la

ganadería. Mediante el acuerdo realizado entre todos los habitantes de crear una

nueva estructura (el Estado), los miembros de una sociedad renunciaban a imponer

sus intereses particulares. 

(ae)

- De la definición de Weber, se deben tomar dos elementos que definen a un Estado

como tal: primero, el dominio sobre un territorio determinado. Ese territorio debe ser

indiscutiblemente propiedad del Estado. Y segundo, dentro de ese territorio, el

Estado es la institución que monopoliza el uso de la violencia legitima. 

(ae)

- El monopolio de la fuerza quiere decir que dentro de un territorio determinado, el

Estado es el único que puede ejercer la violencia. Por ejemplo, a través de la Policía

o de la Gendarmería o de cualquiera de los cuerpos armados del Estado que esté

dispuesto para eso. 

(ae)

- Lo que caracteriza al Estado de otro tipo de organización social es el medio que

elige para ejercer la dominación 

(buscar si hay tipos de dominación) sobre los

hombres. El medio a través del cual lo hace es a través de la coacción física, es

decir la violencia, que el propio Estado ejerce de manera legítima y monopólica. (ae)

- Weber afirma que el Estado está lejos de ser un espacio igualitario. Por el contrario,

es producto de la dominación de hombres sobre hombres. El Estado no es

representativo de la totalidad de la sociedad. La sociedad es heterogenea y

conflictiva, y eso también repercute en el Estado. 

(ae)

- Para que la violencia que el Estado ejerce sobre la sociedad sea efectiva, debe ser

aceptada por los ciudadanos y, además, debe ser legal, es decir, prevista en las

leyes. Ello significa que la violencia debe ser legítima, regulada por la ley. La

violencia tiene una explicación que la legítima y una legalidad que la controla e

impide que se desborde (la ley) 

(ae)

- Al preguntarse por qué las personas obedecen al Estado, Weber estudió las

sociedades humanas y observó que los ciudadanos aceptaron el poder de

dominación ejercido por el Estado por diferentes motivos. De allí, propuso diferentes

tipos de dominación 

(ae)

- La dominación racional-legal es una legitimidad basada en la “legalidad”. Es decir,

fundada sobre normas racionalmente creadas, como son las leyes. Es una

dominación legal ya que la sociedad piensa que es lo más eficiente para eludir la

propagación de la violencia descontrolada. (ae)

ICSE - 1º parcial - Enzo Benvenuti

- Según Max Weber, Estado es aquella comunidad humana que, dentro de un

determinado territorio es el elemento distintivo, reclama (con éxito) para sí el

monopolio de la violencia física legítima. Lo específico de nuestro tiempo es que a

todas las demás asociaciones e individuos sólo se les concede el derecho a la

violencia física en la medida que el Estado lo permite. El Estado es la única fuente

del “derecho” a la violencia.

- El monopolio de la violencia significa que dentro de ese territorio que domina, el

Estado es el único que puede ejercer la violencia. El monopolio de la violencia y de

la legitimidad no pueden entenderse de manera separada, es decir, el Estado no

puede ejercer violencia si no está apegada a la legalidad que él mismo predica.

- Thomas Hobbes afirmaba que el Estado había surgido a través de una especie de

acuerdo efectuado entre todos los habitantes de un territorio para organizarse mejor.

- El Estado no es representativo de la totalidad de la sociedad. La sociedad es

heterogénea y conflictiva, y eso también repercute en el Estado. Pero los que

poseen el control del Estado deben conducirlo sobre toda la sociedad.

El Estado y la dominación

- la violencia pura es un elemento clave para dominar, pero sola no es

suficiente para explicar el predominio del Estado sobre la sociedad. Para ser

efectiva, la violencia debe ser aceptada por los ciudadanos y, además, debe

ser legal, es decir, prevista en las leyes. Esto significa que la violencia debe

ser legítima, regulada por la ley.

Justificaciones de la dominación del Estado

a) eterno ayer

- las personas obedecen al Estado porque “siempre fue así y siempre

lo será”.

b) carisma del líder

- el carisma de una persona sirve para reflexionar sobre por qué ciertos

grupos de personas obedecen, por qué creen en un líder que los

conduce, aunque no sea la costumbre o una norma legal.

c) legalidad

- Las sociedades se ordenan en torno a la ley, una ley escrita, que

coloca al Estado en un papel de árbitro. Es una dominación legal ya

que la sociedad piensa que es lo más eficiente para eludir la

propagación de la violencia descontrolada.

- fundada sobre normas racionalmente creadas, como son las leyes.

ICSE - 1º parcial - Enzo Benvenuti

El Estado y sus tipos

- existen diversos niveles de estatalidad: Estado municipal (por ejemplo, el Estado

rosarino), Estado provincial (tal es el caso del Estado correntino) y Estado nacional.

- El Estado nacional está constituido sobre la idea de nación (espacio territorial

determinado). Hay Estados que no son nacionales sino regionales, es decir, que

agrupan a varios países, como la Unión Europea.

- Hay naciones que no han podido constituirse en Estados (por ejemplo, los kurdos).

- Gobierno y Estado son conceptos diferentes. El gobierno representa al conjunto de

personas y partidos que momentáneamente sustentan el poder a través de cargos

electivos o políticos. En cambio, el Estado, está representado por los funcionarios

que dotan de autoridad, legalidad y de legitimidad a cada gobierno. 

(ae)

Estado x Gobierno

- Gobierno es el conjunto de personas y partidos que momentáneamente

sustentan el poder a través de cargos electivos o políticos.

- El Estado está representado por los funcionarios (maestros, policías, jueces,

militares) que dotan de autoridad, legalidad y, en último término, de

legitimidad a cada gobierno.

- La Constitución Nacional es la ley máxima ya que organiza y da forma al

gobierno de un Estado

Tipos de Estado

a) Estado Absolutista

- Este régimen político “está sometido a normas y regulaciones

preestablecidas; no

 es arbitrario, en cuanto el poder del monarca no

es ilimitado y sobre todo, es de tipo secular y profano”

- El Estado absolutista recompuso el orden perdido hacia fines de la

Edad Media centralizando el poder político en la persona del rey,

quien subordinó a todos los estamentos del Estado. Asimismo, con el

Estado absolutista, el rey recuperó el control sobre el territorio y la

administración de justicia pasó a ser administrada exclusivamente por

el Estado. 

(ae)

- El poder político se centraba en la persona del rey. Además, Con el

Estado absolutista, el rey recupera el control del territorio que se los

había cedido a sus vasallos.

- El Estado absoluto terminó, en gran medida, con el poder de la

Iglesia.

- el Estado absolutista recompone el orden perdido hacia finales de la

Edad Media

- predominó desde finales del siglo XV y principios del XVI, hasta

finales del siglo XVIII.

ICSE - 1º parcial - Enzo Benvenuti

- La Revolución Francesa dio origen a la construcción de un orden

político diferente y estableció las bases del nuevo orden político

burgués que reemplazaría al absolutismo.

b) Estado Liberal

- El liberalismo es la filosofía política de la libertad y del progreso

intelectual.

- La burguesía desplazó a la nobleza y se constituyó en la nueva clase

social dominante muy vinculada al capitalismo y al comercio.

- Se trata de un Estado no interventor en la esfera económica que

busca remover obstáculos para que los mercados logren autonomía.

Es decir, es un Estado mínimo, que concibe al mercado como el único

capaz de asignar eficientemente los recursos.

- El Estado liberal es un Estado no interventor en la esfera económica

que busca remover los obstáculos para que los mercados logren

autonomía. Es decir, es un Estado mínimo, que concibe al mercado

como único capaz de asignar eficientemente los recursos. 

(ae)

- al Estado le corresponde solamente vigilar la seguridad exterior y la

de los individuos, la realización de obras públicas (por ejemplo,

construcción y mejoramiento de caminos) y la enseñanza elemental

- El Estado liberal plantea la defensa de los llamados derechos

naturales que son inviolables, pre-contractuales e individuales. Estos

derechos son el derecho a la igualdad, la propiedad y la libertad. Para

preservar estos derechos los hombres deciden firmar un contrato

mediante el cual acuerdan vivir en sociedad y crear el Estado. 

(ae)

c) Estado Fascista

- movimiento político autoritario surgido en Europa en las primeras

décadas del siglo XX

- Para el fascismo únicamente importaba el Estado y daba prioridad al

individuo solo si sus intereses coincidían con los del Estado.

- el Estado fascista ejerce un autoritarismo nacionalista, impregnado de

xenofobia y opuesto al pluripartidismo propio de los regímenes

democráticos. En efecto, se caracteriza por la existencia de un solo

partido. Asimismo, en todo fascismo, es observable la existencia de

un principio de jefatura carismática, en el cual la palabra del líder o

conductor es inapelable

- Contrariamente al fascismo, el liberalismo redujo el papel del Estado

en nombre de la defensa de los derechos del individuo. Por su parte,

la concepción fascista del Estado lo abarca todo: fuera de él no

pueden existir, y menos aún valer, valores humanos y espirituales.

(ae)

d) Estado de bienestar o benefactor

ICSE - 1º parcial - Enzo Benvenuti

- El Estado de bienestar es impulsor de políticas tendientes a asegurar

la vida de la población, desde la cuna a la tumba, para evitar las crisis

recurrentes del sistema capitalista. Las instituciones públicas

promueven transferencias sociales (por ejemplo, mediante seguros de

desempleo y pensiones) que mejoran la calidad de vida de los

habitantes. Además, impulsa la prestación de servicios educativos y

sanitarios. Esas funciones son acompañadas por una legislación

social que protege las condiciones laborales, la prestación de los

servicios y la calidad de los productos.

- busca, también, la inclusión entre las fuerzas del capital (por ejemplo,

los empresarios) y los sindicatos.

- El Estado de Bienestar busca la inclusión entre las fuerzas del capital

y los sindicatos. Se suma a esto una fuerte presencia e intervención

del Estado, como árbitro y constructor del consenso entre partes. Se

concreta en un pacto entre los sindicatos, las organizaciones

empresariales y el Estado. El movimiento obrero renuncia a

cuestionar las relaciones de producción basadas en la propiedad

privada a cambio de que el Estado intervenga en el proceso

redistributivo. 

(ae)

- se desarrolló en Occidente a partir de 1945, es decir, con

posterioridad a la Segunda Guerra Mundial

- Se conformó para dar solución a los efectos económicos y sociales

que la contienda bélica había provocado y a los altísimos costos de la

reconstrucción

- es el producto de una toma de conciencia de la incapacidad del

Estado liberal de dar respuesta a los desafíos de la posguerra.

- En la década del setenta,  comenzó a agravarse la crisis económica y

se ahondaron los cuestionamientos económicos y políticos al Estado

de Bienestar, sobre todo por el dinero que gastaba en políticas

sociales. En efecto, la crisis del petróleo de la década del 70, generó

una crisis energética y aumentó los costes de producción. 

(ae)

e) Estado Neoliberal

- El neoliberalismo predica especialmente la apertura de la economía,

eliminando las protecciones económicas que recaen sobre algunos

sectores. Es decir, se busca la entrada de productos de un país a

otro, sin importar que compitan con ventaja con los producidos en el

país que los recibe.

- Otra de las características del Estado neoliberal es que promueve la

privatización de empresas públicas a fin de disminuir el gasto público

(y así lograr evitar o superar el déficit fiscal).

- Distinto del Estado de bienestar donde los trabajadores gozan de

contratos laborales que contemplan la jubilación, los seguros

médicos, aguinaldos y otras prestaciones, el Estado neoliberal elimina

ICSE - 1º parcial - Enzo Benvenuti

todo esos beneficios porque los considera un gasto que encarece la

mano de obra y aleja a los inversores.

- el neoliberalismo busca imponer un capitalismo desregulado (sin

normas o leyes que restrinjan su actividad).

- Para implementar las políticas neoliberales se precisa una reforma

financiera tendiente a eliminar gravámenes, costos e impuestos a las

actividades financieras y también a las actividades que llevan a cabo

empresas locales e internacionales. 

(ae)

- En el neoliberalismo se implementan las medidas que suponen una

mayor obtención de inversión de los sectores económicos, sobre todo

de los capitales extranjeros. 

(ae)

- El neoliberalismo traslada el peso de las decisiones económicas al

mercado, considerándolo como el único que asigna eficientemente los

recursos. Por ello, también promueve la eliminación de controles y

regulaciones estatales que frenen el desarrollo económico. Además,

el neoliberalismo busca la entrada de productos de un país a otro, sin

importar que compitan con ventaja con los producidos en el país que

los recibe. 

(ae)

- El Estado neoliberal promueve la privatización de las empresas

públicas a fin de disminuir el gasto público. Estas privatizaciones

abarcan casi todas las funciones del Estado, como el manejo de los

trenes, líneas aéreas, los servicios de suministro de gas, luz, agua,

etc. 

(ae)

 Régimen Político. Debates y Tipología

- conjunto de reglas que regula el elemento más importante en la política de un país,

el poder o, más precisamente, la lucha por el poder

- Al regular la lucha política, dichas instituciones determinan las conductas sociales

vinculadas a la lucha por el poder y el acceso al mismo. En suma, tienen incidencia

en las actividades sociales que se inscriben dentro de la estructura del régimen. 

(ae)

- Para determinar de qué tipo de régimen se trata, un elemento clave es observar

cómo ha sido su llegada al poder. Se debe examinar si el régimen se impuso en

forma violenta o pacífica; si fue legítima o ilegítima; si se ajustó a lo previsto por la

ley o fue violando todas las normas al respecto. A su vez, además de observar cómo

se accede al poder, también hay que ver cómo se ejerce. Es decir, de qué manera

ejercen el poder esos actores que llegan a ocupar los espacios del Estado.

- Las decisiones políticas definen los fines que persigue un Régimen Político. Estos

fines pueden variar según el contexto histórico, político y social de cada país. En un

régimen democrático las normas establecidas garantizan la participación, el

pluralismo, el consenso, la libertad y la tolerancia. En tanto, en un régimen autoritario

predominan valores dictatoriales, tales como la opresión y la represión. 

(ae)

- Para diferenciar los diferentes tipos de régimen políticos es necesario observar la

relación de aquellos actores que detentan la autoridad y el resto de la sociedad.

ICSE - 1º parcial - Enzo Benvenuti

Siguiendo a Lucio Levi, diremos que “la forma que toma la lucha política es lo que

nos permite diferenciar las principales características de un Régimen Político”. 

(ae)

- Los valores predominantes en el Estado y en las personas pueden no ser

compatibles. Podría darse que el grado de aceptación de aquellos por parte de la

sociedad sea escaso, generando consecuencias en el ejercicio del poder. 

(ae)

- El concepto de gobierno y el de régimen no es equivalente. Por gobierno se entiende

al conjunto de personas que detentan y ejercen el poder, y al conjunto de órganos

cuya tarea es el ejercicio del mismo. Puede darse un cambio en las figuras que

gobiernan bajo el mismo Régimen Político (dos gobiernos democráticos que se

suceden), o puede darse un cambio de Régimen Político, sin que cambie el gobierno

(un presidente que accede al poder por la vía democrática y empieza a infringir la ley

y a perseguir opositores). 

(ae)

Los

 sistemas políticos contemporáneos: de la

democracia

 a la poliarquía

- El concepto de democracia es utilizado con una gran cantidad de significados

diferentes a partir de adjetivos o apellidos que acompañan el concepto y desde

diferentes perspectivas analíticas. Frente a la dificultad (conceptual y analítica) que

plantea la utilización del término democracia, el célebre politólogo Robert Dahl

planteó el concepto de Poliarquía.

- Según Dahl, las poliarquías son “democracias imperfectas”. El concepto de

poliarquía es la manera más simple y que mejor describe a las sociedades

democráticas realmente existentes.

- De acuerdo con Dahl, la democracia sería más una idea a perseguir que una

realidad concreta. La democracia es un sistema inalcanzable e imposible de adoptar

en la práctica.

- Existe una “proliferación de fórmulas conceptuales alternativas”, incluso

contradictorias, en torno del concepto de Democracia. Se habla de Democracia

directa, deliberativa, social, participativa, etc. El único aspecto común a estas

tipificaciones está dado en el hecho de que el acceso al poder se realiza mediante

elecciones. 

(ae)

- El límite y el alcance del concepto de Democracia NO se encuentra bien definido por

las Ciencias Sociales. 

(ae)

Características de la Poliarquía

1) Derecho a votar y a ser votado

2) Las elecciones deben ser limpias y todos los votos deben valer lo mismo

3) Los funcionarios públicos electos no pueden ser condicionados por personas

sin representación popular electoral

4) Debe existir una alternativa frente al gobierno y cada ciudadano puede elegir

a qué grupo acercarse

5) La existencia de libertad de expresión y variedad de información

ICSE - 1º parcial - Enzo Benvenuti

6) deber haber partidos diferentes con iguales posibilidades de llegar al poder y

que a su vez, representen programas e ideas distintas

- Para que las condiciones que componen la poliarquía se cumplan hacen falta

condiciones políticas y legales, basadas en dos principios:

a) inclusión

- participación de los ciudadanos en los asuntos públicos en las

decisiones que se toman desde el gobierno

b) contestación

- existencia de un sistema con elecciones competitivas sin que

el poder sea ejercido de manera monopólica y haya lugar para

la alternancia de partidos y/o candidatos en el gobierno

- Los partidos son en la poliarquía los protagonistas de la competencia y del

ejercicio del poder, ya que logran interpretar y representar los intereses

heterogéneos que conviven en una sociedad.

- La primera característica que tiene la Poliaquía se refiere al derecho a votar y

a ser votado. Es decir que cualquier ciudadano puede emitir su voto para

conformar un gobierno o presentarse para competir por cargos públicos. La

igualdad de oportunidades en éste sentido universaliza la posibilidad de los

ciudadanos, tanto para elegir un gobierno o para aspirar a formar parte del

mismo. 

(ae)

- El rol que desempeñan los partidos políticos, dentro de ésta

conceptualización, es de suma importancia. Existen dos principios

fundamentales que sustentan el correcto funcionamiento de una poliarquía: el

de inclusión y el de contestación. El primero se refiere a la participación

ciudadana, más allá de lo estrictamente electoral. Y el segundo, sostiene la

importancia de la competencia política. Aquí entra en juego el rol de los

partidos políticos, en tanto nexo entre ciudadanos y gobierno. 

(ae)

Dictadura:

 un concepto complejo

- es la forma que adopta el gobierno de un régimen no democrático y que excluye

cualquier posibilidad de división de los poderes del Estado

- el Estado está directamente personificado en la figura del dictador.

- En un régimen democrático, los tres poderes deberían interactuar y controlarse

mutuamente. Contrariamente a lo que ocurre bajo un régimen democrático, bajo una

dictadura, los parlamentos (el Poder Legislativo) son anulados, ya que no hay

elecciones.

- los derechos y garantías constitucionales de los que todo ciudadano debe poder

gozar quedan suspendidas o bien, anuladas

ICSE - 1º parcial - Enzo Benvenuti

- el poder que pueden ejercer los gobernantes sobre los gobernados no conoce

ninguna restricción

- una dictadura no tiene un plazo de finalización previsto

Golpe

 de Estado: aproximaciones al concepto,

definiciones

 y tipología

- Un golpe de Estado es una acción que no está prevista en la ley y que interrumpe

formas democráticas de elección de autoridades políticas.

- Por lo general, un golpe (de Estado) conduce un cambio desde un régimen

democrático (que es el que cae) a otro dictatorial, que se impone por la utilización

ilegal de la fuerza. En este sentido, el concepto de cambio de régimen político es

clave para el análisis de los golpes de Estado.

- Un Golpe de Estado implica siempre un cambio de régimen político 

(ae)

- Un golpe de Estado es un hecho violento, aunque a veces varía la forma en que se

aplica y su grado de violencia 

(ae)

- la suma de la historia (del país y de los protagonistas) y el presente inmediato

cuando el golpe ocurre determinan que cada golpe tenga características específicas.

- Un golpe de Estado siempre es un hecho violento, aunque variable en el grado y en

la forma en que la aplica.

- Un golpe de Estado es un hecho en el que participan diversos sectores y grupos

sociales.

- una característica muy común de los golpes de Estado en la Argentina es que

quienes los realizaron solo tenían en común el deseo de expulsar al presidente o al

partido de gobierno y no poseían más acuerdos que ese. Debido a esto, al llegar al

poder, comenzaban inevitablemente a dividirse y enfrentarse, muchas veces

también apelando a la violencia entre ellos mismos.

Tipos de Golpe de Estado

1) golpes militares

- los golpes de Estado en que las Fuerzas Armadas toman el poder y

son el grupo más importante de la coalición golpista

2) golpe institucional

- actores civiles pueden organizar un golpe de Estado con el objetivo

de cambiar el rumbo político de un país a través de la violación y de la

falta de reconocimiento de la legalidad constitucional vigente

3) autogolpe de Estado

- significa que un presidente que había sido elegido por la vía

democrática se convierte en un dictador.

4) golpe de mercado

ICSE - 1º parcial - Enzo Benvenuti

- se utilizan el mercado financiero y la economía como armas para

intentar desestabilizar a un gobierno.

- Fue la que aceleró el fin del gobierno de Raúl Alfonsín y terminó con

el de Femando de la Rúa. Ambos hechos tuvieron al Partido

Justicialista en el centro de la conspiración.

Los golpes de Estado en la Argentina

- Durante el siglo XX, en Argentina, se sucedieron 6 golpes de Estado

militares, en los siguientes años: 1930, 1943, 1955, 1962, 1966 y 1976.

Complementar con ley saénz peña

Definiendo

 al Populismo

- Resulta difícil definir al populismo. Hay muchas definiciones de distintos autores.

- Freidenberg señala que populismo es un concepto relacionado con un determinado

estilo de liderazgo. Dicho liderazgo se caracteriza por la relación directa entre el líder

y sus seguidores. Estos líderes son carismáticos, personalistas y paternalistas y no

reconocen mediaciones institucionales. Además, según la autora, en los liderazgos

populistas los seguidores están convencidos de las cualidades extraordinarias del

líder y confían en sus métodos redistributivos y en su relación clientelar por medio de

la cual, estiman, obtendrán mejoras. En este punto, Weyland (2010) define al

populismo como una estrategia política llevada a cabo por un líder personalista para

ejercer el poder sin control institucional, pero a través del apoyo directo y

desorganizado de un gran número de seguidores.

- surgieron nuevos liderazgos populistas en América Latina porque ellos buscaron

incluir a importantes sectores sociales que se sentían excluidos por los partidos

políticos tradicionales así como prometieron sensibles mejoras en el bienestar

económico de los más excluidos 

(ae)

- Según los conceptos utilizados por Weber, los líderes populistas ejercen la

dominación de tipo “legitimidad carismática” 

(ae)

- Según Nacke y Petrino, este tipo de liderazgos populistas tienen una relación

ambivalente con la democracia porque porque suelen legitimar sus proyectos en las

urnas en reiteradas ocasiones, ganando por amplias mayorías, pero también han

sido responsables de varios ataques a las instituciones de la democracia,

personalizando la política y ejerciendo el poder de manera arbitraria 

(ae)

ICSE - 1º parcial - Enzo Benvenuti

Capítulo I - 1916

- las prácticas electorales de la época, y sobre todo la fuerte injerencia del gobierno

en cada uno de sus pasos, tendían a desalentar a quienes quisieran participar en

esa competencia.

- En la cúspide del sistema político, la selección del personal pasaba por los acuerdos

entre el presidente, los gobernadores y otros notables de prestigio reconocido. En

los niveles más bajos, la competencia se daba entre caudillos electorales

- había escaso interés de los extranjeros por nacionalizarse y participar de las

elecciones

- Quizá la característica más notable y perdurable de ese régimen haya sido la falta

de competencia entre partidos políticos alternativos y su estructuración en torno de

un partido único, cuyo jefe era el presidente de la república.

- en la década de 1880 el gran instrumento fue la educación primaria, y hacia ella se

volcaron los mayores esfuerzos. Ésta, según la Ley 1420 de 1884, fue laica, gratuita

y obligatoria.

- Todos los conflictos sociales y políticos, todo cuestionamiento a la dirección de la

elite tradicional, podían ser atribuidos a los malos inmigrantes, a los cuerpos

extraños, a los extranjeros disolventes, incapaces de valorar lo que el país les había

ofrecido.

- La Primera Guerra Mundial desorganizó los circuitos comerciales y financieros,

retrajo las nuevas inversiones, provocó un fuerte encarecimiento de la subsistencia y

dificultades en muchas industrias, aunque benefició a aquellas actividades, como la

exportación de carne enlatada, destinadas al abastecimiento de los beligerantes.

- Ciertamente, la abstención electoral - quizá la más clara expresión de la incapacidad

del régimen político para dar lugar a los reclamos de la sociedad- facilitó al principio

su gestión a los gobernantes, pero a la larga la condena moral resultó cada vez más

efectiva.

Los

 gobiernos radicales, 1916-1930

- HIPÓLITO YRIGOYEN fue presidente entre 1916 y 1922, año en que lo sucedió

Marcelo T. de Alvear.

- En 1928, fue reelegido Yrigoyen, para ser depuesto por un alzamiento militar el 6 de

septiembre de 1930

- Yrigoyen y Alvear eran muy diferentes entre sí. Yrigoyen

 fue contradictorio desde el

principio: para unos, era quien -todo probidad y rectitud- venía a develar el

ignominioso régimen y a iniciar la regeneración; hubo incluso quienes lo vieron como

una suerte de santón laico. Para otros, era el caudillo ignorante y demagogo,

expresión de los peores vicios de la democracia. Alvear

 en cambio fue identificado,

para bien o para mal, con los grandes presidentes del viejo régimen, y su política se

asimiló con los vicios o virtudes de aquél

- Durante la Primera Guerra Mundial, Yrigoyen sostuvo una postura de neutralidad, a

contramano de las pretensiones de Estados Unidos. La resistencia argentina frente

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