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Ciencia Política
Cátedra A: LOPREITE, Débora
PROGRAMA
CURSO INTENSIVO DE VERANO 2023
Ciencia Política - PROGRAMA CIV 2023
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Fundamentación
La Ciencia Política es una disciplina que tiene un campo autónomo de interés, dado por el análisis empírico de
los procesos y fenómenos políticos. En el curso diferenciamos la Ciencia Política, entendida como el estudio de
los fenómenos políticos a través de la cual se elaboran conceptos para interpretar dicha realidad, de la Política
como práctica y ejercicio del poder en una sociedad dada.
El objetivo principal de la materia es introducir a las y los estudiantes, que inician su formación en las carreras
de Ciencia Política, Sociología, Abogacía y Relaciones del Trabajo de la Universidad de Buenos Aires, en el
conocimiento de las estructuras teórico-conceptuales de la disciplina.
La materia busca que las y los estudiantes se familiaricen con los conceptos fundamentales de la disciplina,
haciendo hincapié en la construcción de un lenguaje técnico y especializado, que se distancia de la vaguedad y
ambigüedad propia del lenguaje cotidiano. Dado que los conceptos estudiados tales como Estado, gobierno,
democracia, etc., son de uso corriente en la discusión pública, suele prestarse a confusión su definición y
utilización para el análisis científico y académico. Es importante comprender, además, que dichos conceptos y
teorías se originan y utilizan en contextos históricos determinados, motivo por el cual cobran relevancia tanto
su historicidad como la influencia que ejercen los mismos en la producción del conocimiento científico, lo cual,
a su vez, conlleva a que puedan alcanzar connotaciones valorativas: positivas o negativas.
De esta manera, los conceptos y teorías son abordados a través de su manifestación empírica en diversos países
de Europa y Estados Unidos, como así también de América Latina y, fundamentalmente, de la Argentina.
Objetivos
Organización de la Materia
La materia Ciencia Política se estructura y organiza en 6 unidades que ofrecen una mirada crítica de las
relaciones y los conflictos entre las instituciones políticas, los actores sociales y las cuestiones o problemas
relevantes en los escenarios históricos donde se generan y se desarrollan.
La
Unidad 1 presenta a la Ciencia Política como campo de conocimiento, define su objeto de estudio, las
principales perspectivas teóricas y la evolución de la disciplina, haciendo hincapié en su desarrollo en nuestro
país. En las unidades siguientes se abordan las grandes cuestiones en las que se especializa la Ciencia Política.
La
Unidad 2 se concentra en la definición conceptual del Estado moderno, así como en el estudio de sus orígenes
y su desarrollo histórico en la Argentina y las transformaciones operadas por los cambios internacionales,
especialmente debido a la globalización. En tal sentido, se presentan las distintas perspectivas teóricas que
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analizan este concepto, así como la administración pública en tanto aparato organizacional del Estado mediante
la cual se diseñan e implementan las políticas públicas.
La
Unidad 3 presenta la discusión en torno a la Democracia concebida como régimen político. La misma se
aborda desde una perspectiva tanto histórica (sus orígenes y cambios) como conceptual (definición), como así
también se presta atención a los desafíos en términos de la institucionalización y calidad que hoy enfrentan las
democracias contemporáneas.
La
Unidad 4 se enfoca en el estudio del Gobierno desde una perspectiva comparada. Se dedica a analizar tanto
las instituciones propias de los presidencialismos, semi-presidencialismos y parlamentarismos como su
funcionamiento.
La
Unidad 5 se centra en el estudio de los partidos políticos, distinguiendo el tipo y la modalidad de
representación y agregación de intereses que estas organizaciones tienen en las democracias contemporáneas,
haciendo hincapié en el ámbito latinoamericano y en Argentina. Los sistemas de partidos y las distintas
dinámicas que promueven. Para profundizar el estudio de la representación política, se propone comprender
qué son las elecciones, cuáles son los diferentes sistemas electorales y cómo los últimos afectan la
representación. Haremos hincapié en cómo se articulan el sistema de partidos y el sistema electoral en la
República Argentina.
Por último, la
Unidad 6 se plantea a las y los estudiantes reflexionar sobre los problemas y desafíos que enfrentan
las democracias contemporáneas, en particular en lo que hace a la representación electoral de género. Para
ello, se estudiarán los cambios introducidos en el sistema electoral argentino con la ley de cupo femenino
legislativo hasta la ley de paridad y su aplicación desde una perspectiva comparativa y global. Otro ámbito para
reflexionar, es la emergencia de variadas formas de protesta social. Para ello haremos foco en los movimientos
sociales, que son organizaciones sociales de distinto tipo a través de las cuales se agregan intereses y articulan
demandas a los gobiernos mediante estrategias diversas.
• Introducir a la/os estudiantes en el conocimiento de la disciplina, su evolución, su objeto de investigación
y las principales corrientes teóricas y metodológicas
• Profundizar el estudio de los principales conceptos: Estado, Nación, gobierno, régimen político,
democracia.
• Analizar las características y el comportamiento de los principales actores políticos en el contexto del
Estado Nación: partidos políticos -los sistemas electorales que rigen su comportamiento- y los movimientos
sociales.
• Analizar la dinámica de las reglas que regulan el comportamiento de los actores y su impacto en la
representación, prestando especial atención a la igualdad de género.
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Contenidos
Unidad 1
¿Qué es la Ciencia Política?
Su objeto de investigación. Evolución disciplinar en el mundo y en la Argentina. Principales corrientes teóricas y
epistemológicas.
Unidad 2
El Estado
El Estado como instancia política de dominación. El Estado-Nación como primera construcción sociopolítica de
la modernidad. La estatidad y sus atributos en el proceso de formación histórica del Estado. Las corrientes
teóricas que explican el fenómeno del Estado. Las transformaciones del Estado. El Estado en el nuevo orden
global.
Unidad 3
Regímenes Políticos. La Democracia
Definición de régimen político. Tipos de régimen político. La democracia en perspectiva histórica. Definiciones,
tipos y modelos de democracia. Las dimensiones del fenómeno democrático. Democracia, derechos y
ciudadanía. Democracia ideal y calidad democrática. El liderazgo político en las democracias contemporáneas.
Unidad 4
El Gobierno
Gobierno, su definición. Legitimidad del gobierno. Gobierno: perspectivas para su estudio. La distribución del
poder y la organización del gobierno: gobierno unitario, federal y confederal. Las formas de gobierno:
parlamentarismo, presidencialismo y semi-presidencialismo. Fortalezas y debilidades de cada sistema: el
debate.
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Unidad 5
Representación Política: Partidos Políticos, Elecciones y Sistema Electoral
Los partidos políticos: concepto, origen, funciones y transformación. Los partidos políticos como estructuras de
intermediación de intereses en las democracias contemporáneas. Partido de gobierno y oposición. Los partidos
políticos y las clases sociales. Los partidos políticos como organizaciones en competencia por el poder. Régimen
político, forma de gobierno y partidos políticos. La crisis de los partidos políticos y la representación partidaria.
Sistema de partidos. Elecciones: definición, tipos y funciones. Las reglas básicas de las elecciones. Derecho de
voto y padrón de electores. Modalidad del voto. Candidaturas. Campaña electoral y financiamiento de la política.
Sistema electoral: definición y atributos o propiedades constitutivas. Clasificación y efectos de los sistemas
electorales. El caso argentino.
Unidad 6
Desafíos Políticos Contemporáneos: Representación de Género y Movimientos Sociales
Desafíos actuales. La representación de las mujeres y el cupo legislativo como mecanismo para ampliar su
presencia en el Congreso. Del cupo a la paridad legislativa. La protesta social en las democracias actuales y los
nuevos movimientos sociales.
Estrategias de enseñanza
Para la cursada de esta materia es necesario que las y los estudiantes conozcan el programa, el cual debe ser
valorado como material de consulta permanente. En este sentido, el programa constituye un material de lectura
obligatoria que contribuye a comprender la lógica de la materia, su organización y para familiarizarse con los
temas y la bibliografía.
Las seis unidades que integran el programa son igualmente importantes, por lo tanto, las y los estudiantes no
deben atrasarse con la lectura de la bibliografía obligatoria. El orden de la misma es el que se presenta en el
programa y en el campus.
En el campus virtual las y los estudiantes cuentan con toda la información, orientaciones y los recursos
necesarios para el desarrollo de la cursada.
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Los foros temáticos son espacios especialmente creados en el campus para el planteo de dudas o comentarios,
donde se promueve la interacción de las y los participantes, tanto de la/os docentes como de las y los
estudiantes.
También cuentan con tutorías en línea. El objetivo de las mismas es trabajar con los núcleos centrales del
programa.
El ciclo de radio de la materia y los podcasts deben ser apreciados como un instrumento de divulgación de
contenidos del programa en base a un soporte sonoro que brinda un mayor acceso. En dicho ciclo intervienen
y participan docentes y especialistas de la Ciencia Política, quienes tienen a su cargo la presentación y explicación
de temas puntuales.
Por último, todo el material del campus, como así también del canal de YouTube de UBA XXI, es de uso
obligatorio.
Evaluación
Las materias se aprueban por promoción directa o por medio de un examen final.  
Por promoción directa (sin examen final): el estudiante deberá tener aprobado el examen integrador con una
calificación no inferior a 7 puntos en una escala de calificaciones de 0 a 10.  
Por promoción indirecta (con examen final): el estudiante que haya obtenido en el examen integrador una
calificación comprendida entre 4 puntos y menos de 7 puntos deberá rendir un examen final, que se aprueba
con un mínimo de 4 puntos en una escala de 0 a 10. Si el estudiante obtuviera una calificación inferior a 4
puntos en esta instancia de evaluación será considerado reprobado. El período de validez de la cursada es de
tres turnos de exámenes finales consecutivos, incluido el inmediatamente posterior a la finalización de la
cursada. 
En los casos en los que fuere necesario expresar las calificaciones en números enteros, se aplicará el número
entero superior si la fracción fuere de 0,50 puntos o más y el número entero inferior si fuere de 0,49 o menos;
cuando la nota fuese de 3,01 a 3,99, se colocará 3 puntos.
Bibliografía
Unidad 1
Obligatoria
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BOBBIO, NORBERTO (1985). “CIENCIA POLÍTICA” EN BOBBIO, NORBERTO, MATTEUCCI, NICOLA Y PASQUINO,
GIANFRANCO, DICCIONARIO DE POLÍTICA, MÉXICO, SIGLO XXI.
BULCOURF, PABLO Y VÁZQUEZ JUAN CRUZ (2004). “LA CIENCIA POLÍTICA COMO PROFESIÓN”. EN REVISTA
POSTDATA (N° 10), (PP. 255-304).
Complementaria
PASQUINO, G. (2011). Naturaleza y Evolución de la Disciplina. Nuevo Curso de Ciencia Política. Capítulo 1.
Fondo de Cultura Económica. PÁGS. 11-38.
ABAL MEDINA, J. M, D’ALESSANDRO, M. Y LEIRAS, M. (2005). “La ciencia política en la Argentina”. En Revista
de Ciencia Política del Instituto de Ciencia Política de la Universidad Católica de Chile.
Unidad 2
Obligatoria
MALAMUD, ANDRÉS (2007). “El Estado”, en Política, Cuestiones y Problemas (Segunda Edición) AZNAR, Luis y
DE LUCA Miguel (Editores), Buenos Aires, Emecé, Capitulo. 2.
BULCOURF, GUSTAVO y CARDOZO, NELSON. (2021). “Comprendiendo el Estado en América Latina: Una
Aproximación a su Historia y Análisis” en Tras las Huellas del Leviatán. Algunas reflexiones sobre el futuro del
Estado y de sus instituciones en el siglo XXI. CANALES ALIENDE.J.M, DELGADO FERNÁNDEZ, S. y ROMERO
TARÍN,A (eds.) Editorial Comares, Granada. Capítulo 6. (PP.101-160).
LOPREITE, DEBORA y RODRIGUEZ GUSTA, ANA LAURA. (2021). “Feminismo de Estado en la Argentina
Democrática (1983-2021): ¿Modelo Aspiracional o Realidad Institucional?”. Revista SAAP VOL.15.Nº2. (pp.287-
311).
Complementaria
ACUÑA, C. (COMP.) (2008). Lecturas sobre el Estado y las Políticas Públicas: Retomando el Debate de ayer para
Fortalecer el Debate actual. 2da. edición, Buenos Aires, Proyecto de Modernización del Estado, Jefatura de
Gabinete de Ministros, pp. 115-145.
BOBBIO, N. (1997). “El Estado”, en Ni con Marx ni contra Marx. Fondo de Cultura Económica.
OSZLAK, O. (2008). “La Formación Histórica del Estado en América Latina: Elementos Teórico-Metodológicos
para su Estudio”. Lecturas sobre el Estado y las Políticas Públicas: Retomando el Debate de ayer para Fortalecer
el Debate actual. (Segunda Edición) Proyecto de Modernización del Estado. Jefatura de Gabinete de Ministros.
Buenos Aires, pp. 115-140.
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OSZLAK, O. (1979). Formación Histórica del Estado Argentino: La Conquista del Orden. 1 Seminario Latino-
Americano de Políticas Públicas. FUNDAP/CLACSO.
OSZLAK, O. (1982). “Reflexiones sobre la formación del Estado y la construcción de la sociedad argentina”, en
Desarrollo Económico. Revista de Ciencias Sociales, Nro. 84, volumen 21, IDES, enero-marzo, pp. 531 A 548.
Unidad 3
Obligatoria
DAHL, ROBERT (1991). La democracia y sus críticos, Buenos Aires, Paidós, Capítulo 15.
DAHL, ROBERT (2004). “La democracia”, POSTData. Revista de Reflexión y Análisis Político, No 10, Buenos Aires.
LINZ JUAN. (1998). “Los problemas de las democracias y la diversidad de democracias”, en Rafael DEL ÁGUILA,
Fernando VALLESPIN y otros, La democracia en sus textos, Madrid, Alianza: (pp.225-266).
WELP, YANINA (2018). “El debate en el Siglo XXI”. En Todo lo que necesitas saber sobre las democracias del Siglo
XXI. Capítulo 11. (pp. 319-342).
Complementaria
DAHL, R. (1991). La democracia y sus críticos. Paidós.
NOHLEN, D. (2010).” Desafíos de la Democracia Contemporánea”, en Ciencia Política y Democracia en su
Contexto. Tribunal Contencioso Electoral. República del Ecuador, pp. 41-53.
O'DONNELL, G. (1992).”Democracia Delegativa”, en Cuadernos del CLAEH, 61, Montevideo, Uruguay.
SARTORI, G. (1992). Dictadura y Democracia, EN Sartori, G. Elementos de Teoría Política, Alianza Editorial.
WELP, YANINA (2018). “Democracias en Transformación”. en Todo lo que necesitas saber sobre las democracias
del Siglo XXI. Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina: Paidós. Capítulo 1. (pp. 19-45).
Unidad 4
Obligatoria
ZELAZNIK, JAVIER (2003). “GOBIERNO”, EN PINTO, JULIO (COMP.) INTRODUCCIÓN A LA CIENCIA POLÍTICA, BUENOS AIRES,
EUDEBA, CAPÍTULO 5.
BONVECCHI, ALEJANDRO Y ZELAZNIK, JAVIER. (2012). “RECURSOS DE GOBIERNO Y FUNCIONAMIENTO DEL
PRESIDENCIALISMO EN ARGENTINA”, EN LANZARO, JORGE (ED.), PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO CARA A CARA. ESTUDIOS
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SOBRE PRESIDENCIALISMO, SEMI-PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO EN AMÉRICA LATINA Y EUROPA MERIDIONAL, MADRID:
CENTRO DE ESTUDIOS POLÍTICOS Y CONSTITUCIONALES: (PP.139-170).
Complementaria
ALBERDI, J. B. (1981). Bases y puntos de partida para la organización política de la República Argentina (párrafos:
I, XII, XXII, XXV y XXXIV). Plus Ultra.
ETCHEMENDY, S. (1998). “Los fundamentos teóricos de los presidencialismos argentino y norteamericano: una
comparación entre Alberdi y “El Federalista”. Ágora, No 8, pp. 169-198.
SARTORI, G. (1994). CAPÍTULOS V, VI Y VII, en Ingeniería constitucional comparada. Una investigación de
estructuras, incentivos y resultados. Fondo de Cultura Económica.
Unidad 5
Obligatoria
MALAMUD, ANDRÉS (2003). “PARTIDOS POLÍTICOS”, EN PINTO, JULIO (COMP.) INTRODUCCIÓN A LA CIENCIA POLÍTICA,
BUENOS AIRES, EUDEBA, CAPÍTULO 7, (PP. 321-350).
LEVITSKY, STEVEN. (2021). “LA CONSTRUCCIÓN DE PARTIDOS EN AMÉRICA LATINA EN ÉPOCAS DE INCERTIDUMBRE, DESAFECCIÓN
POLÍTICA Y ACTITUDES AUTORITARIAS”, EN D’ALESSANDRO, MARTÍN (COMPILADOR), LECCIONES CONTRA LA INCERTIDUMBRE EN
POLÍTICA. PANELES ESCOGIDOS DEL XIV CONGRESO NACIONAL DE CIENCIA POLÍTICA, EUDEBA, PP.19-31.
MALAMUD, ANDRES Y DE LUCA, MIGUEL (2016). “¿TODO SIGUE IGUAL QUE AYER? CONTINUIDAD Y RUPTURA EN EL SISTEMA
DE PARTIDOS ARGENTINO (1983-2015)”, EN FLAVIA FREIDENBERG (EDITORA), LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMÉRICA LATINA
1978-2015, TOMO 2, CONO SUR Y PAÍSES ANDINOS, CIUDAD DE MÉXICO, UNAM-INE: 27-68.
DE LUCA, MIGUEL (2011). “ELECCIONES Y SISTEMAS ELECTORALES”, EN AZNAR, LUIS Y DE LUCA, MIGUEL (EDITORES),
POLÍTICA, CUESTIONES Y PROBLEMAS (SEGUNDA EDICIÓN), BUENOS AIRES, EMECÉ, CAP. 7, (PP. 257-298). (LECTURA
OBLIGATORIA: PP.257-276).
Complementaria
BARTOLINI, S. (1988).” PARTIDOS Y SISTEMAS DE PARTIDOS”, EN PASQUINO, GIANFRANCO (COMPILADOR), M ANUAL DE CIENCIA
POLÍTICA. ALIANZA EDITORIAL.
LINZ, JUAN. (2004). “LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN LAS DEMOCRACIAS CONTEMPORÁNEAS: PROBLEMAS Y PARADOJAS «, EN
POSTDATA, NÚMERO 10: 187-224 [PP. 37).
ABAL MEDINA, J. M. Y SUAREZ CAO,J. (2003). “ANÁLISIS CRÍTICO DEL SISTEMA ELECTORAL ARGENTINO. EVOLUCIÓN HISTÓRICA
Y DESEMPEÑO EFECTIVO”, REVISTA DE CIENCIAS SOCIALES 14, UNQ,( PP. 121-150).
Unidad 6
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Obligatoria
FRANCESCHET, SUSAN (2008). “¿PROMUEVEN LAS CUOTAS DE GÉNERO LOS INTERESES DE LAS MUJERES? EL IMPACTO DE LAS
LEYES DE CUOTA EN LA REPRESENTACIÓN SUSTANTIVA DE LAS MUJERES”, EN RIOS TOBAR, MARCELA (ED.) (2008) MUJER Y
POLÍTICA: EL IMPACTO DE LAS CUOTAS DE GÉNERO EN AMÉRICA LATINA, FLACSO, CHILE, (PP. 61-98).
TULA, MARIA INES. (2019). “ELECCIONES, CUOTAS DE GÉNERO Y PARIDAD EN ARGENTINA”. Revista LEXIS NEXIS-
JURISPRUDENCIA ARGENTINA. NÚMERO ESPECIAL DERECHO ELECTORAL. EDIT. ABELEDO PERROT, CIUDAD DE BUENOS AIRES; VOL.
IV (PP. 5 – 15).
TILLY, CHARLES Y LESLEY J. WOOD (2010). “LOS MOVIMIENTOS SOCIALES COMO POLÍTICA” EN LOS MOVIMIENTOS SOCIALES,
1768-2008. DESDE SUS ORÍGENES A FACEBOOK. BARCELONA, CRITICA, CAPÍTULO 1, (PP. 17-43).
WELP, YANINA (2018). “LA PROTESTA EN LA CALLE Y EN LAS REDES” EN, TODO LO QUE NECESITAS SABER SOBRE LAS DEMOCRACIAS
DEL SIGLO XXI. CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, ARGENTINA, PAIDÓS. CAPÍTULO 7. (PP. 207-236).
Complementaria
KROOK, MONA LENA (2008). “La Adopción e Impacto de las Leyes de Cuota de Género: Una Perspectiva Global”,
en RIOS TOBAR, M. (Ed.) Mujer y Política: El Impacto de las Cuotas de Género en América Latina, FLACSO, Chile,
(pp.27-60).
PASQUINO, G. (1988). “Participación Política, Grupos y Movimientos”, en Manual de ciencia política. Alianza
Editorial, pp. 179-215. (Primera edición en italiano Manuale di scienza della politica, 1986).
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