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T.E.: (0341) 480-2634/ 9 - Fax (0341) 480-2637
ROSARIO, 15 de octubre de 2012.-
VISTO, la presentación realizada, por el
Profesor Titular de la asignatura “Derecho Internacional Público” cátedra “B”,
Dr. Alberto Monsanto, sobre el nuevo programa de estudios de dicha materia, y
CONSIDERANDO, que el mencionado
programa tiene dictamen favorable del Departamento correspondiente,
Que, que girado a Comisión Académica de este
Consejo hizo suyo el informe del Departamento, emitiendo despacho favorable,
Que, asimismo, se ha establecido que la
vigencia del referido Programa, principiará: para alumnos libres: a partir de dos
turnos posteriores a la presente aprobación; para alumnos regulares: a partir
del año académico 2013,
Por ello,
EL CONSEJO DIRECTIVO DE LA FACULTAD DE DERECHO
RESUELVE:
ARTICULO 1º: Aprobar el nuevo Programa de la asignatura “Derecho
Internacional Público” cátedra “B”, presentado por el Profesor Titular Dr.
Alberto Monsanto, que en Anexo forma parte de la presente, estableciendo que
la vigencia del mismo principiará: a partir de dos turnos libres a la presente
aprobación; para alumnos regulares: a partir del año académico 2013.-
ARTICULO 2º: Inscríbase, comuníquese y archívese.-
RESOLUCION C.D.Nº449/12.-
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PROGRAMA DE “DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO”
FACULTAD DE DERECHO – UNR – CATEDRA B
Profesor Titular: Prof. Alberto E. Monsanto
NOTA INTRODUCTORIA:
El desarrollo del presente programa se complementa con el estudio de los
instrumentos internacionales pertinentes, jurisprudencia internacional y nacional
y el análisis grupal de casos prácticos.
I - El Derecho Internacional
1. Concepto. Terminología. Evolución histórica y doctrinaria. Caracteres. Diferencias
con el derecho interno. Relación con otras disciplinas jurídicas.
2. La comunidad internacional. Estructura. Evolución. La sociedad humana global.
3. El Derecho Internacional clásico y el Derecho Internacional contemporáneo:
caracteres principales. Análisis comparativo de los ámbitos de vigencia de las normas
internacionales en sus estadios de evolución.
4. Principios básicos del Derecho Internacional contemporáneo. Carta de las Naciones
Unidas. Resolución 2625 (XXV) de la AGNU. Abstención de la amenaza o uso de la
fuerza. Arreglo pacífico de controversias. No intervención. Cooperación. Igualdad y
libre determinación. Igualdad soberana. Buena fe.
5. El sistema de Derecho Internacional contemporáneo. Normas imperativas (jus
cogens): concepto; aplicación. Normas dispositivas (jus dispositivum). Problemática de
la fragmentación del derecho y la jurisdicción internacionales. La interpretación
sistémica. Expansión conceptual del Derecho de los Derechos Humanos. Prospectiva
del desarrollo humano sostenible.
II - Fuentes
1. Concepto. Enumeración. Clasificación.
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2. Costumbre internacional. Concepto. Elementos. Caracteres. Relación con el derecho
convencional. Codificación: Concepto. Labor de la CDI/Comisión de Derecho
Internacional. Costumbre y desarrollo progresivo. Efectos del proceso de codificación.
Casos.
3. Tratados. Concepto. Clasificación. La Convención de Viena de 1969 sobre el
Derecho de los Tratados. Ambitos de validez. Celebración, conclusión y vigencia.
Negociación: capacidad,
consentimiento, firma. Aprobación, ratificación, adhesión. Reservas: Concepto. Formas.
Opinión Consultiva de la Corte Internacional de Justicia. Registro. Depósito.
Publicación. Reglas de interpretación. Nulidad: vicios del consentimiento; terminación;
suspensión; denuncia; violación del tratado; imprevisión; revisión. Efectos en el tiempo,
en el espacio, en relación a otros tratados, entre las partes y terceros y en la sucesión de
Estados.
4. Principios generales del derecho: concepto; naturaleza jurídica; contenido. Principios
del Derecho de Gentes.
5. Medios auxiliares: Decisiones judiciales y arbitrales. Concepto y función. Doctrina
de los publicistas. Equidad: concepto, acepciones, función.
6.Otras fuentes: Decisiones y resoluciones de organismos internacionales. Actos y
declaraciones unilaterales. Doctrina del estoppel. Situación de los contratos entre
Estados y empresas transnacionales.
7. Relación del Derecho Internacional con el derecho interno. Evolución. Doctrinas.
Formas. Jerarquía. Efectividad.
III – Relación con el derecho argentino.
1. Evolución. Normas constitucionales y legales. El derecho consuetudinario.
2. Lineamientos de la reforma constitucional de 1994 en la materia. Principio básico
general.
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3. La jerarquía constitucional. Conceptualización, naturaleza y alcances. Instrumentos
internacionales de jerarquía constitucional. Análisis. Requisitos y procedimientos para
la jerarquización de nuevos instrumentos.
4. Efectividad y operatividad en el derecho nacional. Recepción jurisprudencial.
Casuística.
5. Tratados de integración. Contextualización y naturaleza de los tratados
comprendidos en la previsión constitucional. Trámite parlamentario para su aprobación
y/o denuncia. Situación del derecho derivado.
6. Acuerdos internacionales de las provincias. Requisitos, naturaleza y alcances.
IV – Sujetos internacionales. La personalidad jurídica internacional
1. Sujetos y actores internacionales: distinción. Contenido y alcances de la subjetividad
internacional.
2. El Estado. Concepto. Elementos constitutivos. La soberanía como elemento distintivo
del Estado. La soberanía territorial. Doctrina y normativa de las competencias.
Soberanía y jurisdicción: distinción. Formas estatales: confederación, federación, estado
federal; microestados.
3. Nacimiento del Estado: doctrinas. Reconocimiento de Estados. Modalidades.
Reconocimiento de gobiernos. Doctrinas.
4. Derechos y deberes fundamentales de los Estados. El principio
de no intervención. Intervención colectiva. Sucesión de Estados. Restricciones de la
soberanía. Concepto. Tipos. Casos. Neutralización. Concepto. Clasificación. Casos.
5. Población. Pueblo. Nación. Doctrina de las nacionalidades. Problemática de los
pueblos y comunidades indígenas. Convenios 107 y 169 de la OIT. Foro Permanente
para Cuestiones Indígenas de las Naciones Unidas. Decenios de las Poblaciones
Indígenas del Mundo. El principio de autodeterminación. Resoluciones de la Asamblea
General. Requisitos de su aplicación.
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6. Nacionalidad. Alcance. Criterios. Adquisición, pérdida, suspensión. Extradición.
Asilo. Protección del nacional en el extranjero. Casuística.
7. La nacionalidad argentina. Nacionalidad de las personas. Normativa vigente.
Pueblos y comunidades originarios. Evolución histórica y legal. Su tratamiento en la
Constitución Nacional. Problemática del reconocimiento de su personalidad colectiva.
Jurisprudencia.
8. Extensión de la nacionalidad. Personas jurídicas, buques y aeronaves en el derecho
argentino.
9. Otros sujetos y actores. Santa Sede. Ordenes. Minorías. Comunidad beligerante.
Insurrectos. Movimientos de Liberación Nacional. Trasnacionales. ONGs.
10. La Humanidad. Contenido jurídico del concepto. Problemática de su subjetividad.
Regulación en los tratados sobre los espacios comunes y extrajurisdiccionales. El
patrimonio natural y cultural de la Humanidad.
V – Organismos internacionales
1. Concepto. Tipos: elementos intergubernamentales y supraestatales. Competencias.
Entes bi y plurinacionales. Opinión Consultiva de la Corte Internacional de Justicia.
Convención de Viena de 1986 sobre el Derecho de los Tratados entre Estados y
Organizaciones Internacionales y entre Organizaciones Internacionales.
2. Sociedad de las Naciones. Origen. Estructura. Vigencia. Extinción.
3.Organización de las Naciones Unidas. Antecedentes. Carta de las Naciones Unidas.
Propósitos y principios. Miembros. Admisión. Derechos y obligaciones. Exclusión.
Reforma de la Carta.
4. Estructura. Organos principales: Asamblea General. Consejo de Seguridad. Consejo
Económico y Social. Consejo de Administración Fiduciaria. Corte Internacional de
Justicia. Secretaría General. Composición, funciones y competencias de cada uno.
Tribunal contencioso-administrativo. Tribunal de Apelaciones de la ONU.
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5. Organismos Especializados. Su vínculo con la Organización. FAO. FMI. Banco
Mundial. OACI. OIEA. OMI. OMS. UNESCO. Otros.
6. Organizaciones regionales. OEA/Organización de Estados Americanos. Evolución.
Organos. Competencias. ALADI, MERCOSUR, UNASUR, CELAC, Comunidad
Andina. Otras organizaciones regionales y subregionales americanas.
VI – Personalidad internacional activa del individuo
1. La protección internacional de la persona y de los Derechos Humanos. Contenido y
alcances de la expresión. Pactos, convenciones y protocolos de Naciones Unidas. El
Comité de Derechos Humanos.
2. Sistemas regionales de protección. El sistema interamericano. El Pacto de San José
de Costa Rica. Acciones. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos/CIDH. La
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Jurisprudencia. Otros instrumentos.
Sistema europeo. Sistema africano.
3. Locus standi del individuo y personas jurídicas ante jurisdicciones internacionales.
Precedentes. Tribunales judiciales. Tribunales arbitrales. Acuerdos regionales.
4. Locus standi en materia de inversiones. El Centro Internacional de Arreglo de
Diferencias relativas a Inversiones (CIADI).
VII – Organos para el ejercicio de las relaciones
internacionales
1. Organos del Estado para el ejercicio de las relaciones internacionales. Jefes de
Estado y de Gobierno. Ministros de Relaciones Exteriores. Funciones. Inmunidades.
Prerrogativas. Privilegios.
2. Derecho de legación. Concepto. Formas. Agentes diplomáticos. Inmunidades.
Privilegios. Fundamento. Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961.
Categorías. Misiones especiales. Legislación nacional.
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3.La organización consular. Concepto. Evolución. Clases. Funciones. Categorías.
Prerrogativas. Convención de Viena sobre Relaciones Consulares de 1963. Legislación
nacional.
4. Representación, inmunidades y privilegios de las organizaciones internacionales.
VIII - Aplicación y vigencia espacial del Derecho Internacional
1. Las competencias territoriales. El territorio estatal. Concepto. Extensión. Naturaleza
jurídica. Fronteras. Límites. El principio del uti possidetis: enunciado. Su aplicación
histórica y contemporánea.
2. Establecimiento de la competencia territorial. Fundamento. Doctrina. Modalidades.
La soberanía territorial como máximun competencial hipotético. Competencias
territoriales limitadas. Aplicación. Formas colonialistas: arriendo, servidumbre, bases
militares y estratégicas.
3. El espacio aéreo. Concepto. Amplitud. Régimen jurídico. Convenio de Paris (1919).
Convenio sobre aviación civil internacional (Chicago 1944). OACI. Otros instrumentos.
4. Situaciones territoriales particulares en el continente americano. Situaciones
coloniales históricas. Situaciones subsistentes: Malvinas e Islas del Atlántico Sur.
Disposición transitoria Primera de la Constitución argentina. Guantánamo, Guayana
Francesa. Otras. Estado Libre Asociado de Puerto Rico. El Comité Especial de
Descolonización de la ONU.
IX- El Derecho del Mar
1. Derecho de los espacios y recursos marinos. Evolución histórica y doctrinaria. Los
espacios marinos. Clasificación. Convenciones de Ginebra (1958). Convención de
Montego Bay (1982). Ambito material. Líneas de base. Concepto. Clases. Casos. Los
recursos marinos. Estados ribereños, sin litoral, en situación jurídica desventajosa,
insulares y archipelágicos. Golfos.
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Bahías históricas. Acuerdo relativo a la aplicación de la Parte XI (1994). Acuerdo sobre
la conservación y ordenación de especies transzonales y altamente migratorias (1995).
2. Espacios marinos bajo soberanía y/o jurisdicción del Estado ribereño: concepto,
naturaleza jurídica, delimitación, competencias del Estado y terceros Estados y régimen
jurídico de los diferentes espacios: Aguas interiores. Mar territorial. Zona contigua.
Plataforma Continental. Zona Económica Exclusiva. Espacio aéreo. Paso inocente:
concepto, régimen. Paso en tránsito.
3. Estrechos internacionales: Concepto. Canales. Clasificación. Régimen jurídico.
4.Estados archipelágicos. Concepto. Delimitación de las aguas archipelágicas y
régimen jurídico. Paso por las vías marítimas archipelágicas.
X- El Derecho de los espacios comunes y extrajurisdiccionales
1.Alta Mar: Concepto. Naturaleza jurídica. Delimitación. Régimen jurídico. Acuerdos
regionales de cooperación, aprovechamiento y preservación de los recursos.
2.Fondos marinos y oceánicos más allá de las extremas jurisdicciones nacionales.
Concepto. Naturaleza jurídica. Evolución. La Zona. Autoridad Internacional de los
Fondos Marinos. Exploración y explotación de los recursos. Tribunal Internacional del
Derecho del Mar. Composición. Competencias. Sala de controversias de los Fondos
Marinos.
3.Continente Antártico. Modos de establecimiento de competencias en los espacios
polares y cubiertos de hielo. Antártida. Conceptualización y delimitación. El sistema del
Tratado Antártico. Convención sobre la conservación de los recursos marinos vivos
antárticos. Protocolo sobre protección del medio ambiente antártico. Secretaría del
Tratado Antártico.
4.Ríos y cursos de agua internacionales. Regímenes particulares. Convención sobre el
derecho de los cursos de agua para fines distintos de la navegación (1997). El Acuífero
Guaraní. Glaciares.
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5.Espacio ultraterrestre. Concepto. Naturaleza jurídica. Amplitud. Delimitación. La
órbita geoestacionaria. El Derecho Espacial. Convenciones. Principios, actividades. El
Patrimonio común de la Humanidad. Responsabilidad. Comunicaciones.
XI– Competencia territorial del Estado argentino
1.Desarrollo histórico. Cuestiones territoriales pendientes y de reciente solución. Islas
Malvinas y del Atlántico Sur. Evolución y estado actual.
2.Espacios marítimos bajo soberanía y/o jurisdicción argentinas. Evolución normativa.
Regulación. Relación con el derecho convencional. Ley de líneas de base. Ley
aprobatoria de la Convención de Montego Bay. Reserva argentina. Delimitación de los
espacios. Situación de la plataforma continental. Comisión de Límites de la Plataforma
Continental. Jurisprudencia.
3.Tratados de límites y otros espacios. Tratado del Río de la Plata y su Frente Marítimo.
Tratado General de Límites de 1881. Tratado de Paz y Amistad de 1984. Río Paraná.
Hidrovía Paraná-Paraguay. Estatuto del Río Uruguay. Tratado de la Cuenca del Plata.
4.Sector Antártico argentino. Delimitación. Títulos. Conflictos. Secretaría del Tratado
Antártico. Legislación.
XII - Responsabilidad internacional
1.Concepto. Elementos constitutivos, fundamentos, culpabilidad y teoría del riesgo.
2.La responsabilidad internacional del Estado. Doctrina Drago. Cláusula Calvo. Otras
doctrinas. El daño. La reparación. Labor de la Comisión de Derecho Internacional:
Responsabilidad del Estado por hechos internacionalmente ilícitos. Responsabilidad
internacional por las consecuencias perjudiciales de actos no prohibidos por el Derecho
Internacional.
3.Convenios internacionales. Daño nuclear, objetos espaciales, contaminación por
hidrocarburos. La responsabilidad internacional en otros instrumentos internacionales.
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4.Responsabilidad del Estado por actos de particulares. Daños a extranjeros. Tipos.
Requisitos. Agotamiento de los recursos internos. Reparación. Modalidades.
Accionistas. Nacionalización. Contratos entre Estados y empresas privadas. La
protección diplomática, requisitos.
5.Responsabilidad internacional del individuo (Derecho Penal Internacional).
Presupuestos. Crímenes y delitos internacionales. Crímenes de guerra, contra la paz y
contra la humanidad. Agresión. Piratería. Esclavitud. Genocidio. Terrorismo
internacional. Narcotráfico.
6. La Corte Penal Internacional. Precedentes. Estatuto de Roma. Organos.
Competencias. Integración. Acciones. Penas. Obligaciones de los Estados. Relación con
la ONU. Resolución 1422/02 del Consejo de Seguridad. Tribunales penales
internacionales ad hoc. El principio de la jurisdicción universal.
7.Responsabilidad internacional de las organizaciones internacionales. Alcances.
XIII - Conflictos internacionales
1.Concepto. Clasificación. Solución de conflictos.
2.Medios diplomáticos o políticos. Negociación directa. Buenos oficios. Mediación.
Conciliación. Investigación.
3.Medios jurisdiccionales. Arbitraje. Concepto. Evolución histórica. Tipos.
Compromiso arbitral. Laudo. Revisión. Nulidad. Corte Permanente de Arbitraje.
Jurisprudencia. El arbitraje en el derecho internacional contemporáneo.
4.Solución judicial. Concepto. Evolución. Análisis del fenómeno contemporáneo de
fragmentación de la jurisdicción.
5.Corte Internacional de Justicia. Estatuto. Composición. Competencia consultiva.
Competencia contenciosa. Acceso. Sujetos. Jurisprudencia.
6.Otros tribunales internacionales. Sistemas particulares de solución de controversias.
Tribunales permanentes, ad hoc y de organizaciones internacionales.
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XIV– El uso de la fuerza
1. Las llamadas soluciones de fuerza. Legítima defensa (Artículo 51 de la Carta de la
ONU). Definición de la agresión: Resolución 3314 (XXIX) de la Asamblea General.
Medios de compulsión. Retaliación o retorsión. Represalia. Bloqueo. Boicot. Embargo.
2. Amenaza de fuerza. Amenaza a la paz. Seguridad internacional. Mantenimiento de la
paz y seguridad internacionales. Uso colectivo de la fuerza.
3. El derecho de guerra. Fuentes. Leyes y costumbres de la guerra terrestre. Convenios
de La Haya y posteriores. Neutralidad. Concepto. Derechos y deberes.
4. El derecho internacional humanitario. Concepto y alcances. Diferenciación con el
Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Convenios de 1949. Protocolos I y II
de Ginebra (1977). El Comité Internacional de la Cruz Roja. Función. El ACNUR.
Refugiados. Apátridas. Otras instituciones internacionales de protección humanitaria.
XV - La cooperación internacional institucionalizada en materia económica, social y
cultural.
1. El Derecho Internacional Económico. La estructura de Bretton Woods: GATT.
Banco Mundial. FMI.
2. El Derecho del Comercio Internacional. La OMC. Estructura. Miembros. Acuerdos.
Comercio y desarrollo. Comercio y medioambiente. El Organo de Solución de
Diferencias.
3. El Derecho Internacional del Desarrollo. Su integración en el espectro de los
Derechos Humanos. El precedente de la OIT. El Capítulo IX de la Carta de la ONU.
Competencias de la Asamblea General y el ECOSOC. El proceso de descolonización.
Estrategia de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
4.Carta de los Derechos y Deberes Económicos de los Estados. Resolución 3281
(XXIX) de la AGNU. Soberanía permanente sobre los recursos naturales de los
territorios nacionales. Resolución 1803 (XVII) de la AGNU.
5.El NOEI/Nuevo Orden Económico Internacional. UNCTAD/Conferencia de las
Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo. Reuniones. Informes. El
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PNUD/Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. Informes sobre el Desarrollo
Humano. Apoyo y cooperación de la ONU a los procesos regionales. Objetivos del
Desarrollo del Milenio. FAO. La inseguridad alimentaria.
XVI – Derecho Internacional Ambiental y Desarrollo Sostenible.
1. Recursos naturales y medio ambiente. Efectos extraterritoriales del uso de recursos
naturales o de elementos ambientales nacionales. Doctrina Harmon. Isla de Palmas.
Fundición Trail. Canal de Corfú. Lago Lanós. Ecología y ecosistemas.
2. La protección del medio ambiente. Etapas. Acuerdos sobre protección de recursos
específicos. Acción del ECOSOC. Conferencia de Estocolmo 1972. Plan de acción. El
PNUMA.
3. Medio ambiente y desarrollo humano. Acuerdos e instrumentos regionales y
generales. Principios de conducta en el campo del medio ambiente. Carta Mundial de la
Naturaleza. Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Convenio de
Viena para la protección de la capa de ozono. El Informe Bruntland y el Desarrollo
Sostenible. Conferencia de las Naciones Unidas sobre medio ambiente y desarrollo. La
Agenda 21.
4. Principales instrumentos internacionales de protección ambiental. Diversidad
biológica. Cambio Climático. Desertificación. Poblaciones de peces transzonales y
altamente migratorias. Cursos de agua internacionales para fines distintos de la
navegación. Protocolo de Kyoto. Acceso a la información y participación del público.
Carta de la Tierra. Especies amenazadas de fauna y flora (CITES). Obtenciones
vegetales. Humedales (RAMSAR). Convenios regionales.
5. Principios fundamentales de derecho ambiental y desarrollo sostenible. El Principio
21: soberanía sobre los recursos naturales y prevención del daño transfronterizo. Debida
diligencia. Evaluación del impacto ambiental. El principio precautorio. Regulación
sistémica del principio precautorio. Obligación de cooperar. El principio contaminador-
pagador. El principio del uso sustentable. Definición y alcances del desarrollo
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sostenible. Principios ambientales y desarrollo sostenible en el derecho de los procesos
de integración regional.
XVII - Derecho de la Integración
1.Concepto. Terminología. Extensión. Integración y cooperación. La integración como
proyecto de desarrollo.
2.La integración económica regional. Conceptualización. Comercio e integración.
Evolución. Formas. Grados. Clasificación. Ordenamiento jurídico de la Integración.
Naturaleza jurídica. Solución de controversias.
3.La integración europea. Evolución. Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA).
Las comunidades europeas. Tratados constitutivos. Estructura institucional. La
supraestatalidad. Competencias de los órganos. El derecho comunitario. El Tribunal de
Justicia. Control de legalidad, interpretación uniforme y solución de controversias. Los
Tratados de Maastricht, Amsterdam, Niza y Lisboa. La Unión Europea.
4.Principales esquemas de integración económica latinoamericana y continental.
ALALC. ALADI. MCCA. CARICOM. CAN. TLCAN.
5.El Mercado Común del Sur (MERCOSUR).Origen y desarrollo. El Tratado de
Asunción. Objetivos. Ambito material. Estados Parte. Estados Asociados. Estructura
institucional. Protocolo de Ouro Preto. Competencias. Solución de controversias.
Protocolo de Olivos. El ordenamiento jurídico. Naturaleza, composición y relación con
el derecho de los Estados Parte.
Jurisprudencia arbitral. La cláusula democrática. Protocolo de Ushuaia (I). Protocolo de
Montevideo (Ushuaia II).
6.La nueva integración. UNASUR/Unión de Naciones Suramericanas. Antecedentes.
Objetivos. Institucionalidad. Tratado constitutivo. Estados Parte. El Consejo de Defensa
Suramericano. La Agencia Espacial Suramericana. Banco del Sur. Infraestructura para
la integración. CELAC/Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños.
Miembros. Objetivos.
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MONCAYO-VINUESA-GUTIERREZ POSSE; Derecho Internacional Público; Zavalía, 1987.
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