HISTORIA ECONOMICA SOCIAL ARGENTINA
INTENSIVO INVIERNO 2021.
Modelo agroexportador
1913 a 1929 guerra mundial economía cea
1930 a 1945 crisis del 30 políticas anticíclicas
1946 a 1955 perón 1plan quinquenal y 2do
1956 a 1973 revolución libertadora y Frondizi desarrollismo
1973 a 1976 3er Gob. peronista
1976 a 1983 Gob. militar
1983 a 1989 Alfonsín
1989 a 1999 convertibilidad
99 a 2001 de la rúa
2001 al 2011 Kitchener
Nacimiento de la Argentina agroexportadora. Periodo desde mediados del siglo XIX-1930. Oferta
Agroexportadora: Aparece argentina en el mercado mundial vendiendo productos que vienen del
campo. Al principio productos que vienen de los animales: cuero, tasajo y sebo hasta la década del
50 y a partir de los años 60, 70 la lana. Para finales del siglo 19 aparece la carne.
Modelo de acumulación: ¿Qué es? Es una decisión política. Cuando un país define un modelo de
acumulación está delineando cuales son los patrones donde el capital va a tener una mayor
velocidad de reproducción, retornos de inversión no solo más grandes sino más rápidos. Arg tiene
ventaja comparativa: la tierra. Los patrones a través de los que se genera inversión, valorización y
reproducción ampliada del capital en Argentina tienen que ver con un país agroexportador.
La arg tuvo 3 modelos
1850-1930: modelo agroexportador (MAE)
1930-1970: modelo es el ISI (industrialización por sustitución de importaciones)
1970 con la dictadura: ISI castigada. Nace modelo mixto: rentístico financiero, pero también
agroexportador y un poco industrial definido por las ventajas comparativas y lo financiero que
durante unos años va a ser hegemónico.
CLASE 12/07/2021. Textos de Miguens, Rochi...
Concepto de MODELO DE ACUMULACION. Un modelo de acumulación es … patrones donde el
capital va a tener una mayor velocidad de reproducción, donde los retornos de esa inversión van a
ser no solo más grandes si no que más rápidos.
El modelo de acumulación son los patrones a partir de los cuales se define la modalidad de
inversión, beneficio/valorización y reproducción ampliada del capital. Esto tiene que ver con cual es
la manera de generar una mayor velocidad de reproducción de los tres factores de producción
(tierra, trabajo y capital).
Los patrones de inversión, valorización y reproducción ampliada de capital son los que definen un
modelo de acumulación. Los patrones a través de los cuales se generan los mecanismos de
inversión, beneficio y reproducción ampliada del capital tienen que ver con el modelo
AGROEXPORTADOR. Esta es la razón por la cual Argentina emerge al mundo, no como un país
industrial, si no como un país agroexportador en donde exporta bienes que provienen de la actividad
agrícola-ganadera.
Cuando definimos el patrón de acumulación hegemónico en una época, a lo que nos estamos
refiriendo es al modelo de acumulación. Se suele decir que Argentina tuvo al menos 3 grandes
modelos de acumulación. Entre mediados de 1850 y 1930, el modelo vigente era el modelo
agroexportador. Desde 1930 hasta 1970, el modelo era el industrial por sustitución de
importaciones. A partir de los 1970, con la dictadura militar, se establece un modelo donde la ISI es
castigada, es un modelo mixto, financiero, rentístico, agroexportador y también industrial.
Pensar en las categorías de modelo de acumulación nos sirve para explicarnos el perfil económico
que tiene un país.
Argentina entra al mercado mundial de la mano de un modelo Agro-Exportador (que ya venía de
antes). A medida que la exportación de tasajo empieza a decaer, Argentina empieza a exportar lana
porque la gran demanda de Europa exige esto. Esto provoca un boom en la lana y la tierra se va
poblando de ovejas. Esto va a provocar entre 1955-1960 una tendencia que es medio peligrosa que
es la tendencia a la MONOPRODUCCION. Esta tendencia es peligrosa porque después los precios
oscilan/se desploman y cuando esto sucede también se desploman todas las inversiones que
hicieron los productores. Al mismo tiempo también se desploma toda la perspectiva
macroeconómica que tiene el país sobre la base de las cuentas externas.
Rosas tenía medidas proteccionistas. Cuando lo derroquen a Rosas, con la presidencia de Mitre se va
a abrir un proceso que en la Argentina fue clave. En el ano 1862 comienza un proceso de inversiones
externas. Bienes capitales (sobre todo ingleses) para invertir en la Argentina en ferrocarriles, obras
públicas, prestamos al gobierno, actividades privadas, etc. Acá es donde termina de definirse el
modelo de acumulación porque la ideología que tiene Mitre y el resto de los unitarios es una
ideología liberal librecambista y esto va a ser una especie de identidad en la Argentina. Argentina va
a nacer al mercado mundial con un perfil ideológico muy cercano al liberalismo (esto no quiere decir
que el mercado va a estar ausente).
Argentina emerge al mercado mundial como una especie de semicolonia británica porque los
ingleses tienen inversiones en Argentina. Argentina tenía compromisos financieros con Inglaterra,
comenzaron a desembarcar los bancos ingleses y al mismo tiempo Inglaterra era el principal cliente
de Argentina generando una relación simbiótica-complementaria que la Argentina no podía tener
con USA porque Estados Unidos y argentina eran competidores en el mercado agroexportador.
Entonces la decisión de valorizar los productos que vienen de la tierra, establecer un eje de alianzas
internacionales para generar una complementariedad económica y para tener un espejo político de
hacia dónde hay que ir fue una decisión política. Lo que dio origen al modelo AGROEXPORTADOR, a
la alianza económica con Inglaterra, a la complementariedad entre ambos países, a la necesidad de
las inversiones británicas, fue una decisión política.
En este contexto, Argentina es, principalmente, un vendedor de lana. La venta de lana a Europa es
tan importante que cuando se produce la primera crisis en Europa que afecta a los precios de la lana,
Argentina entra en una bancarrota económica paralizante. En Europa hay una crisis que no tiene ni
siquiera demasiado efecto, el problema fue que la guerra de secesión en estados unidos género que
USA dejara de vender algodón entonces hubo que salir a comprar algodón en países que no querían
oro en sus transacciones y elegían la plata por lo cual hubo que repatriar capitales en forma de plata
y para eso los bancos europeos suben las tasas de interés para atraer capitales de plata.
1866: Esto genera una perturbación ya que el acceso al dinero es más caro, aunque en Europa no
dura mucho, en Argentina es fatal porque se desploman los precios de la lana. Al estar toda la
inversión destinada a la lana, si el precio de la lana se desploma, lo que termina pasando es que la
lana no genera beneficios, la inversión se derrumba y se encuentran en bancarrota. Argentina por
primera vez en su historia se contagia de una crisis internacional, esto va a ser moneda corriente
para nuestro país.
Las causas de esta crisis fueron las siguientes:
1) Mono producción: Si hubiera diversificación en la producción, vendes muchos productos y si la
lana sufre una caída de su precio, te podes mantener los otros precios en alza/nivel normal por lo
cual tus perdidas tienden a neutralizarse.
La crisis es tan fuerte que los ganaderos se juntan y crean la sociedad rural, se crea una manera de
generar una organización y tener una interlocución con el estado, que todos estén contenidos
explicando los problemas que tenían al estado porque habían quebrado y también había quebrado
el estado. En esta se plantean temas tales como los siguientes:
1) Diversificación: Uno de los aprendizajes que deja esta crisis es que hay que diversificarse, había
que ir por la vía de la agricultura porque el mundo necesita algo más que lana, que la lana iba a ser
inestable a partir de ahora y había que concentrarse en la producción agrícola/ganadera, esto se
recomienda en la sociedad rural.
2) Economía Abierta: Se ponen a pensar si la economía argentina no es demasiado abierta. Esto
significa que había una economía muy expuesta a los vaivenes del mercado mundial. Se empieza a
debatir si esta economía abierta/liberal era sana, si no podía haber un mecanismo que logre
neutralizar los efectos de la crisis externa. Estaban pensando en hacer una economía más
proteccionista y con incentivos a la producción industrial (fabricar paños con lana argentina). Esto no
se realiza por una cuestión política, por otro lado, también es porque la condición para seguir
comerciando con Inglaterra tiene que ver con la opción por el liberalismo. Para que haya una fábrica
y asuma el riesgo de poner su capital y ponerse a fabricar paños, tiene que haber una respuesta de la
política económica y la política económica no es apropiada para un emprendimiento industrial, es
más apropiada para una implicación en el mercado mundial sobre la base de un comercio sin
restricciones por lo cual aquel que tiene que invertir su capital es cauto y dice que esas condiciones
no le convienen para invertir porque si se invierte en la industria, el liberalismo termina
fundiéndome porque entran otras mercancías por el puerto.
Argentina sigue siendo un estado que favorece al librecambio, el desarrollo industrial es acotado a
las necesidades del mercado agroexportador, monopólico, estructuralmente no competitivo y
pensado para los confines del mercado interno.
RESUMEN: VENIMOS HABLANDO DE COMO ES QUE SE DISENIA, COMO SE ESTABLECE UN MODELO
DE ACUMULACION Y LA CUESTION POLITICA ES FUNDAMENTAL, ES UNA DECISION POLITICA.
ENTENDER EL CONCEPTO DE MODELO DE ACUMULACION --> ANALISAR LOS FACTORES DE
PRODUCCION (TIERRA, TRABAJO Y CAPITAL). TIERRA: CONSIDERAR CUALES SON LOS FRUTOS QUE
SALEN DE LA TIERRA (TASAJO, CUERO, LANA) PORQUE VA A SER UNA TIERRA QUE TODAVIA ESTA
CON UNA DIFICULTAD EN LA EXPLOTACION PORQUE ESTAN AUSENTES EN INFRAESTRUCTURA
FERROVIARIA.
Los beneficiarios de la política librecambista son aquellos que controlan la tierra. Esta clase
terrateniente que se transforma en oligarquía con esquemas latifundistas en la tenencia de la tierra.
Es un modelo basado en el latifundio, excluyente y que va conformando a una estructura social
donde aparecen los aparceros, los arrendatarios, a medida que comienza a circular la rueda de la
inmigración.
Hasta los años 1860-1870 esto va a tener efectos muy chiquitos. Esto va a dar una explosión a partir
de la década de 1880.
En la tierra hay que considerar cuales son los frutos que salen de la tierra (tasajo, cuero, lana, etc)
porque va a ser una tierra que todavía está con una dificultad en la explotación porque están
ausentes en infraestructura ferroviaria. La estructura ferroviaria recién comienza a gran escala en la
década de 1860 pero tiene su explosión en los años 1880 por lo cual la agricultura (sobre todo)
todavía va a tener que esperar 20 años para convertirse en el gran fenómeno de la Argentina
(granero del mundo) porque en términos del capital, es decir, todo lo que tiene que ver con las
inversiones ya sea ferroviaria o infraestructura (puertos, caminos, trenes) todavía en la Argentina no
exploto.
En cuanto al trabajo, en las décadas del 1850-1860-1870, todavía no está vinculado con las grandes
migraciones. La mano de obra es escaza (porque hay pocos inmigrantes) generando un alto precio
en la mano de obra. Además, en un contexto donde todavía no se resuelven las cuestiones de las
guerras civiles, guerra con Paraguay, con lo cual la escasez de mano de obra será agravada por el
hecho de que los campesinos/gauchos/trabajadores son arreados para la guerra, los criollos no
trabajan la tierra, arrean ganados, son buenos domadores y pastoreo, pero para trabajo manual no
son buenos. Por esta razón Sarmiento apostaba a la inmigración europea.
Todo esto que estamos viendo es un modelo de acumulación en gestación. Los capitales británicos a
partir de 1862 y están (en este primer ciclo) hasta 1875, se va acumulando el modelo de
acumulación agroexportador. Los capitales vienen por dos factores uno endógeno y otro exógeno.
Exógeno: algo sobre lo que no tengo ninguna clase de control. Ocurre sin que nosotros lo podamos
controlar (por ejemplo, una subida/caída de precios).
El factor exógeno, por lo tanto, sería que el mundo tiene condiciones para la exportación de
capitales. Esta es la primera señal de que hay un clima de inversión. Cuando las tasas de beneficio de
la inversión en los países que exportan capitales (potencias) caen, hay un exceso de capitales que
tienen que trasladarse al mundo, esto es un efecto exógeno (1860). Para Inglaterra que ya tenía
muchos ferrocarriles, la tasa de beneficio de inversión en Inglaterra era menor que invertir en
Argentina.
Endógeno: el que nosotros podemos interpretar y podemos forzar.
La presidencia de Mitre porque supone la aparición por primera vez en la Argentina de un estado
centralizado con una reducción a la unidad --> el establecimiento de una hegemonía interpretada
como dominante por el resto de las provincias. Esto antes no se había podido lograr porque siempre
estaban las guerras civiles entonces la presidencia de Mitre une otra vez a la Argentina que estaba
separada (estado de buenos aires y la confederación se une a la fuerza por medio de la batalla). La
presidencia de Mitre es una presidencia amiga de Inglaterra y garantiza todas las necesidades y
condiciones que el capital necesita para confiar. Establece el marco jurídico para el respeto a la
inversión, la garantía de que la inversión va a ser rentable (garantías ferroviarias).
Cuando se unen estos dos factores Endógenos/Exógenos se reúnen las condiciones para los ciclos de
inversión en la Argentina. El primero va del 1862 al 1875, su origen es tanto exógeno como
endógeno. Su final es en 1875 por la crisis económica europea, es decir, su final es exógeno por lo
tanto no hay control sobre ese efecto.
En este contexto del desarrollo de los factores de producción tenemos, TIERRA (la consolidación de
la lana como el gran producto exportable de la Argentina, seguido por la agricultura en 1870),
CAPITAL (la aparición de las inversiones británicas) y TRABAJO (la aparición de los primeros
inmigrantes que todavía en un modo medio tímido van a empezar a movilizar las fuerzas productivas
sobre la base de la acumulación en la lana y de los emprendimientos agrícolas)
Clase 15/7/2021.
Textos: Migues, Rochi, Schurnof.
Características del periodo década de los 60 y 70: La importancia de este periodo, a diferencia de
los anteriores, era que argentina había resuelto uno de los principales problemas que tuvo para
su desarrollo que era la pacificación nacional.
- La pacificación nacional: Contexto donde no haya provincias peleando entre sí. Que haya
REDUCCION A LA UNIDAD --> Es cuando un poder se vuelve legítimo, en este caso sería la aparición
de la presidencia de Roca (1880) --> Proceso de organización nacional, es decir, es la primera vez en
la historia de nuestro país que aparece el mapa tal como lo conocemos ahora.
Fin de la conquista del desierto, es decir, se termina con la amenaza indígena. La tierra se termina
loteando, repartiendo entre quienes participaron de la Campaña del desierto y terratenientes.
- Reapertura del proceso de inversiones externas:
Cuestión de vínculos: Con los indios había una especie de negociación que de algún modo alcanzaba
a las autoridades. Se les daban caballos, vacas, agua ardiente y cereales y de esa forma se los
mantenía a raya. Se evitaba que los indios se volvieran malones contra las ciudades que estaban a la
frontera de la civilización.
2) Campania del desierto: Se decide terminar con este problema (para el hombre blanco que quería
tratar de hacer emprendimientos ganaderos agrícolas, ferrocarril, etc.) de forma sangrienta con la
campaña del desierto y aparecen millones de hectáreas liberadas.
1) Federalización de Buenos Aires: Se quita a la provincia de buenos aires la potestad de la ciudad
(control de aduanas sobre el puerto incluido). Se federaliza la ciudad, se independiza el control de
las aduanas de la influencia del gobierno de la provincia de buenos aires.
Esto genera una guerra interna, el gobernador de buenos aires se levanta contra el gobierno
nacional. Este intento, al igual que con los indios, es sofocado por Roca.
Reducción a la unidad Con el gobierno de Roca: Recuperación del contexto económico mundial que
hace que haya disponible para la argentina fondos para las inversiones.
Elementos exógenos -> ya que el mundo se había recuperado de la crisis de los 70 y en el año 80 ya
teníamos una economía lista para recibir inversiones. Es un contexto mundial de apertura de
capitales.
- Variables Endógenas: Endógeno es lo que podemos hacer nosotros (como país) para recibir
inversiones, inicie el desarrollo y crezca.
Para que aparezca la demanda de los ingleses tienen que venir las inversiones inglesas. Para
que vengan las inversiones inglesas (ferrocarriles, puerto, infraestructura, etc) tiene que
haber una perspectiva de paz y estabilidad política que en el año 1979 no había
(levantamiento de las provincias).
Para eso hay que ser predecible, tiene que haber un gobierno fuerte y que genere
expectativas y preserve las instituciones que garanticen la, seguridad jurídica, la propiedad
privada y la circulación de las mercancías. Esto es un asunto político, no puedo esperar que
las inversiones caigan mágicamente.
Por lo tanto, lo endógeno es lo que hace el gobierno tal como los siguientes casos:
- Resolver el tema de las pujas de intereses con respecto al puerto de Buenos Aires.
- El problema de los indios (Conquista del desierto).
- Federalizar la ciudad de Buenos Aires --> De esta forma terminar con temas que generan
guerras en todo el siglo 19 entre las provincias del interior y la provincia de Buenos Aires por
el control de las rentas portuarias.
- Convencer al resto de las provincias de que esta oleada de prosperidad necesita consenso
político (candidatura de Roca). De esta forma se llega a la Reducción a la Unidad donde un
poder se vuelve legítimo y hegemónico (cosa que no había pasado en Argentina hasta el
momento) y además se asientan las bases soberanas sobre un territorio.
- Variables Exógenas: Lo que no depende de mí (el mundo está en condiciones de traer
capitales). Desde mediados de la década del 70 el mundo está en crisis y no está en
condiciones, los capitales vuelven a los países centrales porque estalla la crisis.
En la década del 80 estamos en una situación de prosperidad en el mundo por lo cual
vuelven a exportarse capitales a países que constituyen la periferia del mundo capitalista (no
solo argentina). El mundo subdesarrollado comienza a recibir inversiones (portuaria,
ferroviaria, incremento de comercio).
1880 también va a generar un desplazamiento de la lana hacia las recientemente conquistadas
tierras de Patagonia mientras que en buenos aires empieza el ciclo de la ganadería (vacas) y
agricultura.
Estancia mixta: Terrenos donde se diversifican los riesgos. Mitad ganadería, mitad agricultura. De
esta forma te cuidas de los ciclos adversos de precios (si le va mal a la carne vendo granos y
viceversa).
Esto se va a dar lentamente en la década de los 80 porque depende de dos factores que son
exogenos-endogos y exógenos.
El Exógeno/Endógeno es la aparición del buque frigorífico (década del 90 pero que argentina ya va a
estar preparada). Esto da la posibilidad de exportar carne que se va a conservar congelada hasta el
destino (a diferencia de antes donde las vacas se subían al barco).
Va a depender también de la expansión de los ferrocarriles, antes se transportaba la mercadería por
carreta, pero ahora la expansión de los ferrocarriles va a ir aumentando las áreas geográficas que se
agregan al proceso productivo. Esto no es inmediato ya que tender una línea férrea es un proceso
que tarda años. (DECADA DEL 80).
Se va a reconfigurar la estructura social de la Argentina. Aparecen los arrendatarios, los graseros,
aparceros. Todo esto genera una nueva estructura social en el campo.
Antes en el campo la estructura social consistía del gaucho que era vago, no trabajaba como
correspondía, pero ahora hay un proceso de disciplinamiento de la mano de obra social en el campo
y al mismo tiempo vienen inmigrantes desde Europa.
Al mismo tiempo había promesa de engaño con los campos para traer mano de obra desde afuera
(inmigrantes) con engaño ya que las tierras ya estaban distribuidas.
Uno de los problemas del latifundio es que al ser tan grande es improductivo. Por lo tanto, los
extranjeros se encontraron en un lugar difícil de progresar y como consecuencia casi el 50% pego la
vuelta.
Así como se estructura una clase social nueva en el campo, también en la ciudad con la aparición de
la clase obrera y la clase media.
Una clase media: Extranjera que se dedican al comercio, actividades como la construcción,
actividades incipientes en la industria.
Clase obrera/Proletariado industrial: Vinculado a los ferrocarriles y trabajos portuarios.
En Argentina va a haber un desarrollo importante de una industria orientada al mercado interno
subsidiaria del complejo agroexportador y productora de alimentos y bebidas (comienza en la
década del 80 y en el 90 tiene su gran desarrollo).
Trabajo – tierra – capital --> factores que vimos hasta acá.
El modelo de acumulación ahora tiene un grado de diversificación, pasa de ser un modelo orientado
al cuero a un modelo que es casi mono productor de lana que también ahora incorpora la ganadería
y la agricultura.
La gran diferencia entre (ese periodo en donde se importaba la harina, papa, etc) y el de los 80/90 es
que el modelo de acumulación se diversifica porque hay una evolución de los factores de producción
y también porque hay un proceso político que acompaña, impulsa y favorece estos cambios
(presidencia de Roca).
Hasta acá vimos cómo evolucionan los factores de producción (TIERRA/TRABAJO/CAPITAL), como se
involucra el estado, un estado de corte librecambista, pero también como se involucra la acción del
estado en generar este avance importante que tiene el modelo agroexportador en el territorio, no
solo en la provincia de buenos aires. En el interior se fortalecen las producciones tradicionales que
tienen las provincias por ejemplo en Mendoza la producción de vino para consumo interno.
Hay una paradoja porque si bien es librecambista, hay ciertas producciones que se van a proteger,
las provincias exigen que para sus producciones haya aranceles discriminados. (Tucumán produce
azúcar, pero requiere protección contra Brasil que produce azúcar).
FACTOR CAPITAL INVERSIONES
- Termina la gestión de Roca: Roca designa a Juárez Celman que a poco de asumir pretende hacer
una política de privatización de activos que todavía estaban en manos del estado (sobre todo alguna
línea férrea). Lanza al año una ley que se llama ley de bancos garantidos que trata de impulsar el
proceso de monetización en las provincias del interior.
El factor capital no son solamente las inversiones extranjeras, también hay necesidad interna de
tener una moneda confiable/estable. Esto va de la mano de un intento que tiene el gobierno de
Roca que en esa época él hace un país conectado al mundo si eras parte del club del patrón oro
(esquema monetario internacional --> regia los intercambios a nivel internacional --> paridades de
las monedas nacionales con respecto al oro en términos estables, es decir, establecer un tipo de
cambio fijo con el oro que está a mano de los ingleses).
Para tener esas monedas convertibles, la argentina debía poseer un sistema de reservas monetarias
que permitan la circulación de una base monetaria pasible de ser convertida a esa reserva, es decir,
tenía que haber una moneda respaldada y para eso necesito tener distintas reservas. Si tengo
suficientes reservas confío en mi moneda y no ahorro en libras, oro o alguna otra divisa.
Esto se lanza en 1884, se lanza una moneda confiable. Pero al poco tiempo de andar, el problema
que tiene Argentina una vez que se logra esa convertibilidad con el patrón oro es que el sistema de
reservas siempre está en rojo. Argentina es un país que ya desde 1880 ingresa en un sistema de
endeudamiento crónico por 2 razones:
- 1) déficit de cuenta corriente: Tiene una cuenta corriente de la balanza de pagos negativa. La
cuenta corriente es lo que mide el resultado del comercio exterior, La argentina es un país
deficitario, el modelo agroexportador no exploto todavía. SON MAYORES LAS
IMPORTACIONES QUE LAS EXPORTACIONES. Si hay déficit tiene que tomar deuda para
estabilizar la balanza.
En 1884 cuando arranca la integración a la medida del patrón oro con la moneda nacional
arrancan los problemas con los déficits de la cuenta corriente y para saldarlos necesito
endeudarme. Se consumen reservas y, por lo tanto, al consumir reservas, me tengo que
endeudar para sostener el valor de la moneda. Al año la convertibilidad se rompe.
En 1885 declaran la moneda de curso forzoso porque la moneda no es convertible, ya no se
pueden cambiar pesos por libras. La moneda solo sirve para pagar deudas o importaciones
(transacciones internacionales).
2) En 1886 apareces Juárez Celman hace la ley de bancos garantidos es una política
monetaria que se trae de Estados Unidos donde se les da potestad a las provincias a emitir
su propia moneda siempre y cuando tengan oro. La diferencia entre Estados Unidos y
Argentina es que en Estados Unidos había oro y en Argentina el oro venia prestado. Sin
embargo, como la década del 80 es un periodo de exportación de capitales, hay confianza en
el país. Por lo tanto, Juárez Celman se confía y abre la posibilidad de que las provincias
emitan su propio dinero. Este mecanismo va a ser peligroso ya que las provincias van a
tomar deuda con el estado nacional. Con esas deudas las provincias van a tener bonos que
representa una cantidad de oro y emiten plata equivalente a esa cantidad de oro.
La ganancia de los bancos es la tasa de interés que pagan los que toman los créditos. Los que
toman los créditos lo hacen para hacer inversiones, entre otras cosas, y así con esas
ganancias pagan la deuda que tuvieron con el banco provincia y a su vez el banco provincia
le paga al banco nación el bono que le prestaron y con esa ganancia el estado nacional
devuelve el bono que emitió para pagar la deuda externa que contrajo.
En 1888/89 la deuda externa Argentina se hace cada vez más grande. El problema de Argentina es
que cada vez le sale más caro endeudarse ya que los inversores suben la tasa de interés porque hay
una crisis de credibilidad donde se duda de las capacidades de la Argentina para saldar la deuda
(Riesgo país: Cuanto más grande, mayor la tasa que paga el país para endeudarse en el exterior -->
PREMIO DEL ORO).
Premio del oro: Tasa de interés que paga aquel que esta endeudado en oro porque el oro es la
moneda por excelencia de las transacciones internacionales.
Mecanismo de bancos garantidos: Argentina tiene una deuda cada vez más grande. La tasa de
interés cada vez más alta y por lo tanto la posibilidad de pagar esa deuda son cada vez más escasas
porque el acceso al financiamiento está cada vez más difícil.
Cuando sube la tasa de interés internacional, el estado tiene que cobrarles a las provincias a las
cuales les presto bonos con forma de oro, una tasa de interés mayor. El banco provincial tiene que
cobrarle más interés a los que tomaron créditos con lo cual complica los emprendimientos. Entre
1888 y 1889 el premio del oro va del 30% a 270%. Aumenta casi 10 veces. El dinero que tiene que
pagarle el deudor al banco provincial también aumenta diez veces. Y el dinero que tiene que pagar el
banco provincial sufre este efecto al tener que pagarle al banco nacional. Lo mismo con el banco
nacional con el banco internacional (Casa Baring).
Como consecuencia, quiebra el productor que no puede devolver la suma que tomo, quiebra el
banco provincial que se queda con todos los papeles incobrables y quiebra el banco nacional porque
no recibe plata del anterior y no le puede pagar a la casa Baring (Londres) la cual también quiebra
porque tenían acciones en Argentina.
Crisis del Baring: En 1890 Argentina comienza una crisis financiera ENDOGENA que dura 14 años.
Este periodo se conoce como la crisis del baring. Todos los bancos del país quiebran (provincial,
nación, extranjeros quiebran y se van del país). Argentina entra en crisis y esta crisis genera que se
produzca una revolución política del partido radical que estaban disconformes con la clase política.
Arranca una asonada militar que se llama la revolución del parque.
Entre la crisis económica y la revolución del parque provocan la renuncia de Juárez Celman y nace la
Unión Cívica Radical.
El problema de la Argentina era que era un deudor crónico que toma deuda para pagar deuda. Esta
crisis hace reflexionar a la clase política/dirigente. El problema era de carácter ENDOGENO ya que el
problema es de Argentina y no internacional. Argentina no sabía vivir sin tomar préstamos.
Después de una renegociación de la deuda con Inglaterra que es exitosa, la Argentina entra en un
periodo de ajustes fuertes, de caída abrupta de las importaciones (mucho del gasto que provenía de
las importaciones eran grandes gastos innecesarios --> Por ejemplo mármol/bronce/ladrillos para un
palacio con oro prestado).
En concusión, la idea de los Bancos Garantidos era buena pero hacía falta oro porque como no
teníamos el oro, a diferencia de Estados Unidos, teníamos que monetizar el país endeudándonos con
oro prestado Inglaterra. Esto es explosivo porque si no se puede pagar el oro que pedís prestado
terminan fundiendo aquellos que están endeudados con los bancos por lo cual se funden los bancos
provinciales y terminan fundidos los bancos nacionales.
¿En cuánto se parece esta crisis de 1880 a las múltiples crisis financieras en Argentina posteriores?
Argentina se vuelve un deudor crónico --> Los acreedores le retiran la confianza porque lo que ven
los acreedores es la salud macroeconómica (gasta más de lo que debería, es deficitario en términos
comerciales).
1) Empieza la política de razonamiento de créditos/gastos que dura 5 años. Mientras tanto se
desploma el volumen de importaciones, esto quiere decir que no se va a importar más que lo
necesario --> idea de austeridad impone esta conducta y es esta conducta la que modera los gastos
del gobierno.
2) Al mismo tiempo va a haber otro fenómeno importante que es que comienzan a madurar las
inversiones de la década del 80. En la tierra --> agricultura. Se completan los trayectos de las vías
férreas lo cual facilita el flete. Vienen más inmigrantes por lo que baja la mano de obra y se contrata
más. Se hicieron las obras del puerto por lo tanto llegan barcos que trasladan granos.
Se van generando maduraciones de los distintos factores de producción (tierra/trabajo/capital) que
van a generar un mayor aporta al comercio exterior.
TODO ESTO GENERA UN APORTE AL COMERCIO EXTERIOR. DE ESA MANEARA, MIENTRAS SE
COMPRIMEN LAS IMPORTACIONES (POR NECESIDAD, PORQUE NO HAY MAS DIVISAS), SUBE EL
VOLUMEN DE EXPORTACIONES CON LO CUAL EN LA DECADA DEL 90 LA CUENTA CORRIENTE CAMBIA
DE SIGNO Y LOS SUPERAVIT SON CADA VEZ MAS GRANDES YA QUE SE EXPORTA MAS DE LO QUE SE
IMPORTA. Esta es la única posibilidad que tiene la Argentina de monetizarse genuinamente/sin
deuda para robustecer sus reservas y atender los servicios de deuda externa.
Esto resulta ser muy exitoso y en 1888 se paga la deuda con el banco baring. En 6 años gracias a este
cambio de visión y a esta explosión del modelo agroexportador (la aparición del frigorífico)
Por lo tanto, la crisis del baring si bien es una crisis donde Argentina demuestra una
irresponsabilidad en el gasto, también la consideran una crisis inevitable ya que es una crisis de
desarrollo, es el precio que tenes que pagar para tener ferrocarriles, agua potable, puertos
acondicionados, flujos de emigraciones que se van incorporando a la clase trabajadora, la posibilidad
de tener ganado, etc. Tiene como correlato positivo el hecho de que la infraestructura económica
argentina cambia radicalmente por lo tanto la argentina esta lista para iniciar una década de 1890 en
donde sería el granero del mundo.
En la etapa posterior, en 1901 Argentina es aceptada nuevamente en el club patrón oro. Pone una
moneda convertible (tipo de cambio fijo) y esa bonanza va a durar hasta 1913 porque en esta época
aparecen los temores a una guerra en los Balcanes. Por lo tanto, los países centrales suben la tasa de
interés para atraer capitales para prepararse para una posible guerra. Esto como consecuencia
afecta a los países periféricos ya que, si tienen un tipo de cambio fijo y una moneda convertible, a
medida que se van las reservas, se van también los pesos de la base monetaria (Inglaterra = País
central. Argentina = País periférico).
La Argentina lo sufre porque a medida que se le van las libras/oros de las reservas, se le van también
los pesos de la base monetaria. Si disminuye la reserva es porque alguien está comprando una
unidad de Libra/Oro y la saca del País/Economía. Esto quiere decir que alguien está sacando dinero
del sistema de reservas que implica sacar un peso de la base monetaria con lo cual la economía se
contrae porque se desmonetiza y como la economía se desmonetiza, sube la tasa de interés porque
se encarece el precio del dinero. Por lo tanto, sucede lo mismo que en la crisis de Baring, los
deudores no pagan al banco y empieza a fracturarse la confianza (año 1913 en la argentina).
El modelo agroexportador sufre su primer golpe. La debilidad del modelo agroexportador es que el
modelo agroexportador es un modelo económico que solamente crece cuando existe demanda
externa, si Inglaterra te saca la plata porque tiene que armarse, el modelo agroexportador se cae.
Por lo tanto, el modelo agroexportador es totalmente EXOGENO, depende de la demanda de países
que el día de mañana no te quieren comprar, prestar o invertir en tu país. (semi colonia que no es
potencia, tiene atado su destino económico a que el resto de los países le compren). Argentina
exportaba granos y carne. Cuando Inglaterra saca la plata el modelo agroexportador se desplomo.
Diferencias entre Argentina y Japón: Cuando Japón se quería modernizar, los Norte Americanos
ofrecen ejércitos. También hay convenios para darles ferrocarriles, como los japoneses tienen buena
voluntad les regalan una locomotora. Ellos la desarman y se fijan si la pueden hacer ellos mismos, se
fijan como funciona, etc. --> Idea de ejecutar y emprender ellos mismos porque si dependen de otro
país siempre nunca van a llegar a ser potencia.
Por lo tanto, Japón es un MODELO HACIA ADENTRO / PROTECCIONISTA / INDUSTRIAL / DESARROLLA
INTERMANTE SUS FUERZAS PRODUCTIVAS, en cambio el modelo agroexportador es ULTRA MARINO
(exporta).
El modelo agroexportador le va a costar recuperarse luego de la primera guerra mundial. EL PUNTO
DEBIL DEL MODELO AGROEXPORTADOR ES EL FACTOR CAPITAL porque se van los capitales y el
modelo agroexportador entra en crisis porque también baja la demanda (de Inglaterra) por los
productos que producimos por lo cual se entiende el carácter semicolonial de la Argentina.
Argentina es una república independiente pero el sistema económico es dependiente de la demanda
externa.
LA DEBILIDAD DEL MODELO AGRO EXPORTADOR QUE NO SOLO ENTRA CON DIFICULTADES PARA SU
FUNCIONAMIENTRO SI NO QUE ENTRA EN UNA CRISIS SISTEMICA. EN 1913 POR EFECTO DE LAS
SALIDAS DE CAPITALES INGRESA EN UNA CRISIS SISTEMICA. YA NO SE PUEDEN HACER OBRAS
FERROVIARIAS, NO SE VENDE A EUROPA Y NO SE PAGAN LAS DEUDAS.
Primer trabajo practico --> Analizar el modelo de acumulación agroexportador, en dos periodos:
a) en 1860 - 1880
b) 1880 – 1913.
Sobre la base de interacción de los factores de producción tierra, trabajo y capital.
Mencionando crisis, procesos de ajuste y etapas de prosperidad.
Es un resumen de no más de tres carillas. No hacer cuadros.
Clase 19/7/2021 --> esta clase va a ser una pregunta de parcial completa. Texto de palacios.
Argentina en este modelo agroexportador que parecía robusto, que se había diversificado, había
logrado salir a esa tendencia a la mono producción gracias a la evolución de los factores de
producción que dieron como resultado el desarrollo de las fuerzas productivas (efectos sobre el
capital/trabajo/tierra de la aplicación del trabajo). Gracias a eso logramos un modelo económico
mucho más robusto con una moneda robusta, club del patrón oro y mejor interconexión con Europa.
Habíamos logrado una suerte de equilibrio sano en la macroeconomía (balanza de pagos). Pasamos
de una macroeconomía dependiente del endeudamiento externo a una independiente.
Toda la década del diez es una época donde el flujo de inversiones externas es constante, de
capitales no solo ingleses si no que de otros países de Europa. Argentina ya era un país con una
apertura y nivel de desarrollo importante en el mundo.
1913: De golpe aparecen estas señales de guerra en Europa (1913). Este entramado de inversiones,
de patrón oro, de reservas, de base monetarias constante que va fluyendo se derrumba. Entonces
acá empieza el gran problema de la Argentina como economía abierta. Es una economía muy frágil
a los movimientos de capital. Argentina se revela como un país que tiene una gran fragilidad a los
movimientos de capital. Cuando ingresan los capitales el país crece y cuando los capitales se van, la
economía se derrumba --> No tenemos dinero para seguir financiando actividades del estado, para
financiar la actividad económica.
Se van los capitales. Que tiene que hacer el gobierno en un contexto que al bajar las reservas
también baja las bases monetarias porque hay una paridad (caja de conversión --> tipos de cambios
fijos). Ahí viene el gran problema porque lo primero que hace el gobierno es salir de la
convertibilidad, esto significa eliminar el tipo de cambio fijo, salir del club de patrón oro y dejar flotar
el tipo de cambio. No tengo liquidez suficiente que pueda ser respaldada por las reservas.
Después viene la guerra que me cierra los mercados e impide que me abastezca de bienes que
compraba en el exterior como por ejemplo los bienes industriales. Acá empieza el
periodo/oscilaciones de la economía argentina que tiene que ver con la presencia del ciclo
económico argentino.
1914: Al año siguiente viene la guerra y es un golpe fuertísimo sobre el modelo agroexportador
porque no solo la Argentina se queda sin capitales si no que ahora se le cierran los principales
mercados tanto para exportar como para importar. Acá empieza lo que se conoce como el ciclo
económico argentino (CEA). Un ciclo es son eventos que tienen cierta repetición/oscilación a lo
largo de una línea de tendencia. Esas oscilaciones si la aplicamos al a economía argentina, son
periodos donde la economía argentina crece y se contrae en función de dos variables que van a
tener un efecto de corto plazo que son las siguientes:
1) El ingreso/egreso de capital: Cuando hay ingreso de capitales hay un crecimiento. Cuando en la
economía hay un egreso de capitales, los efectos son muy negativos, comienzan los ciclos de
recesión. Después vuelven los capitales y la economía vuelve a crecer.
2) Precios internacionales: Esto implica la caída/subida de los precios internacionales de los bienes
que exporta/importa Argentina (maíz, carne, lino, cuero, etc). El efecto de corto plazo es cualquier
modificación de estas variables genera un efecto positivo o negativo que es rápidamente
comprobable. Por ejemplo: La salida de capitales en 1913 trajo como efecto casi inmediato el
abandono de la caja de conversión (tiene que abandonar el tipo de cambio fijo). La caída de los
precios internacionales de los bienes que exporta Argentina implica menores ingresos de divisas con
el agravante de que no solo eso, sino que también son menores ingresos tributarios para el estado
porque 2/3 de los ingresos del estado son impuestos a las importaciones por lo cual, si caen, por
ejemplo, en el mercado externo los precios el país tiene menos dinero para poder importar. Al haber
menos importaciones caen los ingresos tributarios.
Por lo tanto, entre 1913/1914 hay un frente malo del lado de los capitales y otro frente malo del
lado de la caída de los mercados externos (por la guerra). Como se contraen las exportaciones entre
el 13/17 del maíz, grano, etc porque lo que demanda Inglaterra ahora ya no es eso, el contenido del
comercio exterior cambia y esto trae enormes problemas a la Argentina. Primero tiene menos
ingresos de divisas, caen los ingresos tributarios y además hay otro problema que es que cae el valor
de la tierra, caen los arrendamientos. Es un periodo de una depresión de la economía muy aguda
que argentina sufre mucho porque tiene una economía demasiado desindustrializada (efecto del
liberalismo) y los países centrales, que destinan su industria a los esfuerzos de la guerra, no exporta
los materiales que Argentina necesita (motor de tren por ej). Esto comienza a hacer efectos en
cadena ...
Hay un cambio de gobierno. Ley Sáenz Peña en 1916 el pan pierde las elecciones frente al
radicalismo de Yrigoyen. El estado es controlado por sectores populistas, no representativo de la
tradicional oligarquía terrateniente. Asume en un contexto de aguda recesión, pero para el año 1917
con ya a finales de la guerra los precios externos comienzan a cambiar porque se preveía una
derrota de los alemanes. Los alemanes ya no controlaban el océano (gran problema del comercio
exterior porque no dejaban comerciar libremente porque había controles).
1917: Mejoran los precios internacionales y Europa vuelve a comprar granos porque hay una
perspectiva de salida de la guerra.
1917/1918/1919: La demanda europea crece muchísimo por lo cual estos son años de recuperación
económica de la Argentina. No hay patrón oro porque Inglaterra sale de la guerra con una situación
económica dañada. El principal problema es que los campos europeos están dañados y lleva tiempo
repararlos. En todo ese tiempo que lleva repararlos la Argentina se beneficia porque atiende las
necesidades alimentarias de Europa.
Europa tarda en recuperarse económicamente porque no tiene mucho que vender ni a quien
venderle, esto Argentina lo va a sufrir después de la mano de las nubes de la tormenta perfecta
(salida de capitales y caída de los precios de las exportaciones). Esto pasa por dos razones:
1) Estados Unidos sigue sin asumir su rol de financiero internacional, no quiere determinar los flujos
monetarios internacionales merced a su tasa de interés, merced a su comercio/sus intercambios con
el mundo porque es un país proteccionista. Inglaterra lo asumía porque era un país liberal por lo cual
necesitaba del comercio libre para ganar más mercados y atraer capitales. --> Esto va a ser uno de
los factores que después va a desencadenar otra guerra mundial.
2) En el año 1921 Inglaterra va a tener una política monetaria ortodoxa, es decir, una política donde
van a subir las tasas de interés, dónde van a limitar las exportaciones de capital (inversiones en el
exterior) porque el objetivo sería volver a fortalecer la libra. Inglaterra no sufre la guerra en su
territorio, parte de su industria debe ser reconvertida, debe pagar su deuda con Estados Unidos con
lo cual necesita atraer capitales y no tiene dinero para estar mandándole a la Argentina (como antes
que invertía).
Por lo tanto, del 1921 al 2924: La economía vuelve a ser recesiva.
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¿Efectos de corto plazo?
1913/1917--> Caída.
1917/1921 --> Fase de expansión de la economía.
1921/2924 --> Nueva caída de la economía.
1925/1928 --> Expansión de la economía.
1928/1930 --> Crisis económica.
¿Por qué Argentina tiene expansiones económicas y caídas económicas? Por los efectos combinado
de corto plazo.
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1925: Inglaterra da por terminada esta situación económica de su economía y además ser produce
otra cosa que va a tener efectos en Argentina. Estados Unidos sale a invertir y competir
abiertamente con Inglaterra, se disputan el mercado argentino.
Si bien Estados Unidos entra como un tercero en discordia (ya que Argentina ya mantenía relaciones
con Inglaterra desde antes), logra algo que Inglaterra no tiene y entonces Argentina ve que EEUU
ofrece algo que Inglaterra no.
Inglaterra se había especializado en hacer inversiones en infraestructura en un contexto donde la
economía argentina no tenía prácticamente nada (Puerto que no estaba en condiciones de
comerciar con el mundo exterior, ferrocarriles, no había soberanía monetaria, no había sistema
financiero, no había razas de animales atractivas para el mundo exterior) pero gracias a los capitales
Ingleses Argentina se desarrolla. Los 1860/1870 no son los 1910/1920 en el sentido de que en 1910
el sistema agroexportador tiene dificultades para seguir expandiéndose. El sistema
agroexportador ya no tiene más manera de diversificarse, había alcanzado un límite en la década
del 1910. Ya existen todos los ferrocarriles, ya existen todos los cultivos posibles en los suelos, ya
tenes todas las razas de ganado disponibles para poder vender. Ahora hay que pegar un salto de
productividad que no dependen de uno si no de la evolución de la ciencia/tecnología, son saltos que
se dan muy espaciadamente en el mundo por lo tanto la posibilidad de diversificación del modelo
era menor en 1910 que en los 1860/1870/1880.
EFECTOS A LARGO PLAZO
1920: La demanda baja o sube en función de los precios internacionales. Vienen los problemas de la
economía argentina porque Inglaterra ya no tiene más nada que ofreces, su economía quedo vieja.
Inglaterra es un inversor de infraestructura cosa que Argentina ya no necesita tanto como en los
1860/70/80. Por otro lado, Estados Unidos tiene una diversidad industrial que en poco tiempo logra
controlar el mercado de Argentina, se convierte el principal exportador a la Argentina (Argentina
compra más a EEUU que a Inglaterra). Argentina compra automóviles, ascensores, remedios,
electrodomésticos, etc. Inglaterra sigue siendo un cliente para Argentina, pero pasa a segundo
plano. ESTOS SON EFECTOS DE LARGO PLAZO. La diferencia entre los efectos de largo y corto plazo
es que los efectos de corto plazo tienen consecuencias que las advertimos más rápido, cuando caen
los precios internacionales no hay que esperar mucho tiempo para darnos cuenta que vamos a
recibir menos dinero en concepto de importaciones. Por otro lado, los efectos de largo plazo son
aquellos cuyas consecuencias todavía no logramos ver porque van a venir, pero todavía no, se puede
estirar el problema. Este es el principal problema que tiene la Argentina en la década del 1920 ya
que viene arrastrando 15 años de una escaza versatilidad en la diversificación del modelo
económico, es decir, a mediados de la década del 1920 sigue vendiendo lo mismo que vendía hace
30 años.
Si en 30 años no cambiaste y seguís vendiendo lo mismo al mundo, el mundo va a evolucionar y
puede que ya no necesite lo que vendes entonces ahí comienza lo que se da a conocer como la gran
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