hacen sino traducir hacia fuera las desigualdades internas; no tienen, pues, otra influencia
sobre la determinación de los valores que la de establecer entre estos últimos una
graduación paralela a la jerarquía de las funciones sociales. Dicho de otra manera, no
puede haber ricos y pobres de nacimiento sin que haya contratos injustos.
CAPITULO III
OTRA FORMA ANORMAL
Nos queda por describir una última forma anormal.
Sucede con frecuencia en una empresa comercial, industrial o de otra clase, que las
funciones están distribuidas de tal manera que no ofrecen materia suficiente a la actividad
de los individuos.. Lo que debe interesarnos es el hecho que acompaña siempre a ese
desperdicio, a saber, la falta de coordinación mayor o menor de aquellas funciones.
Sabido es, en efecto, que, en una administración en la que cada empleado no tiene
ocupación suficiente, los movimientos se ajustan mal entre sí, las operaciones se hacen
sin unidad, en una palabra, la solidaridad se resquebraja y la incoherencia y el desorden
aparecen.
En la corte del Bajo Imperio, las funciones se hallaban especializadas hasta el infinito, y,
por consiguiente, resultaba una verdadera anarquía. He aquí, pues, casos en que la
división del trabajo, llevada muy lejos, produce una integración muy imperfecta. ¿De
dónde viene esto? Siéntese uno inclinado a responder que lo que falta es un órgano
regulador, una dirección. La explicación es poco satisfactoria, pues con frecuencia este
estado enfermizo es obra del mismo poder director. Para que el mal desaparezca no
basta que haya una acción reguladoras sino que, además, se ejerza de una cierta
manera. Bien sabemos también de qué manera debe ejercerse. El primer cuidado de un
jefe inteligente y experimentado será suprimir los empleos inútiles, distribuir el trabajo en
forma que cada uno se halle suficientemente ocupado, aumentar, por consiguiente, la
actividad funcional de cada trabajador, y renacerá entonces el orden espontáneamente, al
mismo tiempo que el trabajo será más económicamente ordenado. ¿Cómo se hace esto?
Es difícil verlo a primera vista, pues, en fin, si cada funcionario tiene una tarea bien
determinada, si se mantiene exactamente dentro de ella, necesitará otros funcionarios a