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SOCIEDAD Y ESTADO
PARTE 1
TIPOS DE ESTADOS
Cuando aparecen los Estados Modernos, estos estados están encarnados por los Monarcas y tienen su
ejército. El monarca no era por elección sino por sangre, por herencia. El poder de este monarca es
legitimado por Dios, es de origen divino.
En el estado absolutista hay centralización de funciones, un solo ejército dirigido por el rey, hay jerarquía
de funcionarios, cobran impuestos, hay un orden jurídico unitario y debe haber obediencia de los súbditos.
Las relaciones entre los hombres siguen siendo contractuales, el rey tiene un contrato con cada hombre.
Características del Absolutismo:
Centralización: El monarca encarna el Estado y es soberano, hace las leyes y administra la justicia. Dejan de
convocarse las Asambleas Representativas que antes representaban a la nobleza, clero y burguesía.
Concentración: No hay separación de poderes.
Recaudador: establece impuestos sin el consentimiento de los gobernados.
Burocracia: como consecuencia de la necesidad de recaudar, surge una burocracia que cumplirá con
funciones administrativas y judiciales.
Ejército permanente: constituye el aparato del estado
Diplomacia: Engrandece su reino de manera diplomática, al formar alianzas matrimoniales destinadas a
unificar reinos sin la conquista mediante la guerra.
Iglesia: Es subordinada a la autoridad del monarca, ya que muchas veces tenía intereses opuestos al rey y
esto no le convenía.
Sociedad estamental y jerarquizada: no hay movilidad social. Se nace y se muere en el mismo estamento.
Se mantiene las jerarquías sociales con sus privilegios o ausencia de ellos.
El Estado liberal permite la libre expresión de opinión. Al contrario que la monarquía absoluta, donde
la palabra del rey es ley, el Estado liberal se define como un Estado que se ofrece al individuo la seguridad
jurídica de no estar sometido a la arbitrariedad del poder.
Caracterizado por aspectos tales como la separación de los poderes públicos, la democracia, un sistema
económico de libre mercado, el sometimiento a la ley y a la constitución, la existencia de un Estado de
derecho y el respeto a las libertades individuales de los ciudadanos y a la propiedad privada, entre otras
cosas.
En lo jurídico, el Estado liberal se erige sobre el principio de la legalidad. En este sentido, ofrece al
individuo un Estado de derecho, lo cual garantiza sus derechos individuales, el ejercicio de la libertad, la
igualdad ante la ley, la libertad de expresión, entre otras cosas, todo lo cual se traduce en seguridad
jurídica.
En lo social, el Estado liberal ofrece una teórica igualdad de oportunidades para que cada uno conquiste el
lugar que le corresponde en la sociedad de acuerdo a sus méritos, capacidades o trabajo, dejando atrás los
privilegios de casta de la sociedad estamental.
En lo económico, el estado liberal se caracteriza por el respeto irrestricto a la propiedad privada, el libre
mercado, y una limitada intervención estatal. Este último aspecto es particularmente importante, pues el
Estado liberal se inmiscuye lo menos posible en la vida económica del país, al contrario, su acción se limita,
apenas, a la mediación en conflictos determinados entre particulares.
El estado socialista se define por establecer la propiedad colectiva de los medios de producción en
manos de una sociedad liderada por trabajadores. La misma cantidad de trabajo que ha dado a la sociedad
bajo una forma, la recibe de esta bajo otra distinta. Es una administración colectiva de los medios de
producción (manejada por el poder estatal) y por otro lado promueve una progresiva desaparición de las
clases sociales.
Las principales características del socialismo son:
La propiedad pública. los medios de producción y de distribución son controlados y regulados por el Estado
con el objetivo de mantener una sociedad justa.
La planificación económica. todas las actividades económicas (producción, distribución, intercambio y
consumo) son planificadas y coordinadas por una autoridad central del Estado para producir solo lo que es
necesario.
La sociedad igualitaria. En el sistema socialista la riqueza es distribuida de manera igualitaria entre los
ciudadanos para que no recaiga en manos de una minoría. Hablamos una igualdad y no de equidad. La falta
de competencia en el mercado. En el mercado socialista no existe la competencia dado que el Estado es el
único emprendedor y quien controla los precios. No existe la elección del consumidor, solo puede comprar
lo que el Estado provee. El sistema socialista se caracteriza por el Estado que administra los medios de
producción de toda la sociedad de modo que, son las empresas estatales o las cooperativas (con
autogestión de la clase obrera) las que se ocupan de dar impulso a la economía. Los medios productivos
son administrados por una autoridad central y no por la propiedad privada.
El socialismo y el comunismo suelen ser términos que se confunden o que se emplean como sinónimos. Lo
cierto es que estas corrientes se diferencian por:
• El origen de la ideología. El socialismo surge en respuesta a las enormes fallas del capitalismo (como
la explotación laboral o la inequidad de las riquezas). El comunismo busca terminar con el
capitalismo y con la propiedad privada en su totalidad.
• El tipo de sistema. En el socialismo la autoridad central de la economía es elegida de manera
popular. En el comunismo no existe la elección popular y el gobierno se impone de manera
autoritaria.
• La propiedad privada. En el socialismo los medios de producción son de propiedad pública, aunque
los individuos tienen el derecho de comprar algunos bienes. En el comunismo, todo es propiedad
pública, tanto los medios de producción como los bienes manufacturados.
• La participación ciudadana. El socialismo pretende que todos los ciudadanos se involucren en la
administración de los medios de producción, mediante la representación del Estado. El comunismo
no permite la participación ciudadana.
El estado fascista es de carácter totalitario, antidemocrático y ultranacionalista. Fascismo es el
nombre que recibe un sistema sociopolítico nacionalista, militarista y de carácter totalitario.
El nacionalismo que es la defensa de la nación como unidad, así como de su superioridad, sin importar las
demás.
El fascismo pretende ser una alternativa frente a los modelos capitalista y comunista. Del capitalismo
rechaza el valor de la libertad individual. Del comunismo rechaza el principio de la lucha de clases y la
reivindicación del proletariado. El Estado es, por lo tanto, el único garante del orden y la única autoridad.
Tiene lugar el corporativismo, es decir, el sometimiento de todos los intereses laborales y económicos al
arbitrio de un sindicato único que recibe instrucciones del gobierno, lo que diluye el principio de lucha de
clases.
Incluye el racismo como parte de sus postulados nacionalistas. Por ejemplo: la raza aria era superior a las
demás, lo que supone la persecución y exterminio de otros grupos étnicos, muy especialmente, de los
judíos y los gitanos.
El personalismo que es el culto a la personalidad del líder carismático (gobernante), el cual requiere de una
voz única a quien seguir, toda vez que la pluralidad de ideas le resulta incómoda. Así, todos los medios de
propagación ideológica como la educación y los propios medios de comunicación social están al servicio de
fomentar el culto a la personalidad del gobernante.
Existe el autoritarismo. La disidencia es perseguida por el fascismo en todos sus niveles. Los actores
políticos deben subordinarse a las líneas de pensamiento oficiales, así como las prácticas promovidas por el
Estado.
También el militarismo. Para hacer posible el ejercicio de la autoridad totalitaria, el fascismo refuerza el
ámbito militar y promueve todos sus símbolos, propiciando a la vez el temor y el culto a la autoridad
violenta.
El Estado domina todas las áreas de la vida pública y privada, ejerciendo férreos controles en todos los
ámbitos. Así, el Estado interviene en todo y unifica todos los poderes bajo el control de un solo sector
político y su ideología. El estado dicta y arbitra las leyes, dirige al poder militar, regula la economía,
controla la educación y los medios de comunicación, opina y norma sobre la vida privada, la sexualidad, las
creencias religiosas, la familia, etc. Ilegalización de la oposición
Toda forma de oposición es perseguida, lo que implica su ilegalización. Por lo mismo, el fascismo promueve
la conformación de un partido único de gobierno.
Hay un control de los medios de comunicación y de la educación. Tanto los medios de comunicación como
los programas educativos son controlados por el Estado, quien determina qué tipo de contenidos se
distribuyen o se censuran.
El Estado de bienestar se preocupa por el bienestar de todos sus ciudadanos, que no les falte nada,
que puedan satisfacer sus necesidades básicas, proveyéndoles en este caso aquello que no puedan
conseguir por sus propios medios.
Los pilares en los que está sustentado son la entrega de subsidios a aquellos habitantes en situación de
vulnerabilidad como ser desempleados y ancianos; sistema universal y gratuito de atención sanitaria;
garantizar la educación a todos; una adecuada y consciente distribución de la riqueza; y proveer una
vivienda digna.
Para el Estado de Bienestar hay elementos que son relevantes: la democracia, es decir, el mantenimiento
de formas políticas no autoritarias; el bienestar social, es decir, la provisión a la sociedad de la ayuda
económica y social necesaria para progresar y una mayor intervención estatal en la economía ya que si el
mercado es quien regula las relaciones socio-económicas siempre habrá desequilibrio. Así, el Estado de
Bienestar regula cuestiones como el empleo, la producción, el acceso a la vivienda, la educación y salud
pública, etc.
Debido a los importantes gastos presupuestarios que un Estado de este tipo puede significar para una
nación, hoy en día esta forma política ha quedado un poco desacreditada y se suelen preferir sistemas que
combinen acceso a lo público con una importante intervención privada.
El estado neoliberal se centra en el capitalismo que defiende la no participación del estado en el
ámbito económico y por lo tanto aboga por la producción privada con capital propio.
El neoliberalismo propone la libre circulación de mercancías, capitales y personas, lo que de alguna manera
desafía los límites y controles del estado nacional en materia de economía. El neoliberalismo se adapta a la
globalización.
Existe la propiedad privada y libre comercio. El estado no debe actuar ni siquiera como interventor, sino
que debe estimular el desarrollo del sector empresarial privado. El único papel del estado en la economía
es que debe crear un marco jurídico que favorezca el mercado. Considera que el libre mercado es el único
capaz de garantizar la más adecuada asignación de recursos en función del crecimiento económico. Desde
este punto de vista, la única forma de que el mercado se regule a sí mismo es a través de la libre
competencia (los precios de los bienes y de los servicios se regulen en base a la oferta y la demanda).
Existe la privatización de empresas estatales y el individuo es visto como fuerza de producción.
También favorece las inversiones extranjeras lo que genera movimiento de capitales. Por eso tiene como
objetivo fundamental el crecimiento económico. Busca fomentar la competitividad en toda relación
laboral, tanto en el sistema productivo como en la oferta de servicios, a fin de obtener más variedad de
opciones en el mercado.
Promueve el comercio sin fronteras y con pocas restricciones del Estado para comercializar con los
diferentes gobiernos. También promueve la variedad de productos y de servicios.
ESTADO
ABSOLUTISTA
Edad moderna
(siglos XVI- XVIII)
Poder absoluto concentrado en un monarca.
Hereditario. Vitalicio. Derecho divino.
Luis XVI en
Francia
ESTADO
LIBERAL
Edad
contemporánea
División de poderes. Libertad económica.
Igualdad ante la ley. Libertad de expresión,
prensa y pensamiento.
Soberanía.
Revolución
francesa e inicio
de la república.
Monarquía
parlamentaria
en Inglaterra.
ESTADO
MARXISTA O
SOCIALISTA
Siglo XIX
Economía planificada y centralizada bajo el
poder del estado (el estado es dueño y controla
todo).
Unión soviética
China
Corea
Cuba
Distribución igualitaria de bienes (no equitativa)
No hay lugar para la iniciativa privada
Nacionalizaciones
Eliminación de clases sociales
Partido político único
ESTADO
FACISTA
Siglo XX
Totalitarismo
Nacionalismo extremo
Represión
Racismo
Militarización
Expansión
Sistema de partido único
Propaganda
Rechazo al liberalismo
Legitimación a un caudillo (líder)
Captación de jóvenes militantes
Italia de
Mussolini
Alemania de
Hitler
España de
Franco
ESTADO DE
BIENESTAR
Época de
posguerra 1945
Estado protector
Burocrático
Subvenciones estatales (ingresos mínimos
garantizados, planes sociales, subsidios)
Mucho gasto estatal
Garantiza seguridad y servicios para todos
Igualdad de oportunidades
Derechos
Equidad
El estado regula la economía y los conflictos
sociales
Peronismo
Dinamarca
ESTADO
NEOLIBERAL
Siglo XX- XXI
Capitalismo (libre comercio, desregulaciones,
movilidad de capitales y bienes)
Iniciativa privada
Individualismo
Libertad de mercados
Macroeconomía (inversiones, exportaciones)
Menos gasto público.
Menem
Dictadura de
1976
ACTIVIDADES
1- Establece ventajas y desventajas de cada uno de estos estados. Desarrollar.
2- ¿Qué tipo de estado elegirías y por qué? Fundamenta tu respuesta y realiza
una conclusión personal.
PARTE 2
POPULISMO
Carlos de la Torre. “Populismo y democracia”
Para algunos académicos las lógicas del populismo y de la democracia son incompatibles. Argumentan que
el populismo es antidemocrático pues imagina al pueblo como Uno, con una sola identidad, con un interés
homogéneo y sin divergencias. Es por esto que el populismo desconoce la complejidad pluralista de las
sociedades modernas. El populismo, de acuerdo con esta visión, se basaría en la apropiación autoritaria de
la voluntad popular por un líder autoerigido y visto por sus seguidores como la condensación de las
demandas de ruptura y las promesas de redención. Además, los populistas son antidemocráticos porque
construyen a sus rivales como enemigos. Estos deben ser silenciados, pues sus opiniones no forman parte
del debate sobre cuáles son los intereses y necesidades del pueblo.
Otros autores ven el populismo como constitutivo de la democracia. Margaret Canovan, por ejemplo,
señala que la democracia tiene una fase administrativa y una redentora que se basa en la promesa del
autogobierno del pueblo. El populismo emergerá cuando los ciudadanos sientan que los políticos se han
apropiado de la voluntad popular y le han arrebatado el poder al Soberano. Si se sigue esta lógica
argumentativa, el populismo regenera los ideales democráticos. Sin embargo, no tendría los mismos
resultados en sistemas políticos institucionalizados que donde las instituciones son frágiles o están en
crisis. En los primeros será un síntoma de que existen problemas de representatividad que deberán
corregirse. En los segundos podría llevar al colapso de las instituciones y de las reglas de la democracia
liberal.
Este debate, que es interesante y apasionante, me parece que no se puede resolver únicamente en un
nivel conceptual. Francisco Panizza argumenta que las intervenciones populistas van junto a discursos que
provienen de otras tradiciones, como puede ser la republicana o la de los movimientos de base. Señala
que, en lugar de tratar de determinar conceptualmente si el populismo es democrático o autoritario, es
más fructífero estudiar cómo se combina con otros discursos y propuestas en coyunturas específicas. Gino
Germani, en sus estudios pioneros sobre el peronismo, llegó a conclusiones similares. Siguiendo los
debates sobre el totalitarismo, que estaban en el centro de la preocupación académica de los años
cincuenta, Germani caracterizó el peronismo como un totalitarismo de la clase obrera. Pero, a la vez,
reconoció el carácter democratizador de este movimiento nacional popular, pues representaba la
incorporación de grandes sectores que estaban excluidos de la vida política. Germani concluyó sus
reflexiones mencionado la «tragedia argentina», donde la incorporación obrera se dio por vías no
democráticas y sin respetar las instituciones y los valores de la democracia liberal.
ACTIVIDADES
1- Realiza un cuadro conceptual donde expliques los 3 enfoques que propician la aparición del
populismo.
2- Explica con tus palabras las características del populismo y busca un ejemplo de la vida cotidiana
para cada característica.
3- Luego de leer el texto de Carlos de la Torre, explica cuáles son las dos posturas que establece el
autor para explicar la relación que existe entre populismo y democracia. ¿Con qué postura coincidís
y por qué?
4- ¿Qué gobiernos (argentinos y mundiales) pueden considerarse como populistas y por qué?
Desarrolla tu respuesta.
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